社会调解优先 法院诉讼断后
常山:两个中心“合体”,矛盾纠纷一站解
通讯员 章晨洁
本报讯 “那就这么说定了,2020年1月20日之前付清2万元余款。”近日,常山县社会治理综合服务中心的调解室里,法院调解员成功化解了一起承揽合同纠纷。
纠纷始于3年多前。季某为张某做钢构厂房,两人协议于2019年8月16日结算3万元钢构款,但当时张某无力支付,便写下欠条,表示几个月之后归还。然而事后,张某只归还了1万元欠款,剩余部分迟迟没有兑现。前不久,纠纷闹到了县社会治理综合服务中心,进驻在那里的常山法院人民调解员召集当事人,说情讲理释法,最终促成双方达成调解协议。
常山法院探索打造“党委领导、政府支持、多方参与、资源共享、调解优先、司法终局”的一站式多元解纷新模式,按照“分类实施、分步推进”的工作思路,不断完善“社会调解优先、法院诉讼断后”的一站式递进分层解纷机制,推进了社会矛盾前端化解。2019年7月,该院派出一支审判团队进驻县社会治理综合服务中心,4个多月以来,共指导纠纷调解187件,成功化解165件,化解成功率达88%。
同年12月20日,常山法院诉讼服务中心正式进驻县社会治理综合服务中心。进驻后的诉讼服务区内设有立案窗口2个,司法确认窗口2个,缴费窗口1个,申诉窗口1个,调解室1间以及法庭1个;随之进驻的还有民事立案团队、诉前调解团队和速裁团队,负责开展诉前调解和速裁工作。
“设在县社会治理综合服务中心的法院诉讼服务区,承担诉前调解、司法确认、简案速裁、民事立案、信访申诉等‘五位一体’职能,以便矛盾纠纷‘一站式’化解。”常山法院诉讼服务中心负责人介绍。
常山法院还以此为基础,进一步推进镇级社会治理综合服务中心建设,巩固人民法庭和乡镇解纷中心的无缝对接,结合人民法庭原有的妇女调解委员会的做法,逐级建立村、镇、县三级负责的解纷机制,并在试点基础上进一步推广到各乡镇(街道)、社区村落,将解决矛盾纠纷的机制覆盖到全县行政区划。