通讯员 程江峰 张嘉聪 本报记者 陈岚 

　　2月12日，杭州市余杭区委全面依法治区办下发了《关于为新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产提供法治保障的意见》，并成立法治保障专班，建立了信息报送、沟通协调、应急处置等工作机制，统筹协调相关部门和单位服务企业法治保障事宜。

　　余杭区委依法治区办副主任、司法局局长俞丽月介绍，区级相关法治职能部门积极落实区委依法治区办7条意见，各司其职、各显神通，给企业复工复产送上了“法治大礼包”。

　　线上线下多举措 法治护航全方位

　　“现在有了法律问题汇编，我们复工复产遇到的涉法问题就有了可参照的法律依据。”近期，余杭区司法局组织专业法律服务团队编写的《余杭区企业复工操作指引及疫情防控常见法律问题汇总》，通过“余杭发布”等平台推送给企业，或由企业法律顾问、驻企亲情服务员送进企业，受到企业主和员工的欢迎。

　　区检察院、法院相继出台企业复工复产法治保障工作措施，在申诉、仲裁等方面向企业开通绿色通道，成立复工复产公益律师服务团，开展中小企业“线上线下法治体检”活动，对因疫情影响面临困境的企业和员工，加大诉讼费用缓减免交和司法救助资金的支持力度。

　　加强人民调解与司法调解、行政调解的衔接互动，进一步强化“诉调衔接”“警调衔接”“访调对接”等机制，运用人民调解大数据平台、ODR平台、网络交易调解平台等互联网手段开展纠纷调解。自1月23日以来，网络交易平台共成功调处各类纠纷1857件，并于2月16日，仅用一天时间就成功化解全省首例涉疫行政复议案件，形成了疫情期间申请不出门、审理不下线、调解不聚集的“云”复议模式。

　　“关于审批主体和出示健康码方面内容表述欠妥，容易引起行政争议。”这是区司法局法治科长陈佳颖审核的第2个涉企决策和涉企行政规范性文件。司法局充分发挥政府法律顾问作用，组建防控疫情期间复工复产专项法律顾问团，明晰工作职责、确立审核、讨论及反馈机制，通过线上交流形成审核工作合力，进一步提高了审核质量和效率。

　　严守防控闸门

　　落实安全保障

　　“仓前街道辖区企业最多，依托街道综治中心的大数据平台，网上审核相关信息比人工审核效率快很多倍。”仓前街道派出所所长戚忠明对此深有体会。

　　据悉，余杭区公安分局利用大数据作战优势，预判拟返工人员活动轨迹，严守防控第一道闸门。由各派出所对属地小区进行分片包干，主动对接企业、村社和物业，理顺复工人员进出小区的流程，通过组建微信群、交流进出人员名单，制定后续管控方案，确保疫情防控和复工复产两不误。截至目前，仅仓前街道就审批上报复工企业2397家，涉及白名单员工15100余人。

　　余杭区市场监管局还迅速成立13个调研服务组，指导企业落实疫情防控措施，以及食品、特种设备安全保障措施，为复工复产企业提供个性化咨询服务，通过在线咨询、预约办件、网上审批、双向快递办件等，争取用最短时间帮助企业“零接触”安全顺利复工。目前，该局已累计办理电话、网上咨询659件，办结商事登记网上审批308件，开展线下窗口预约办理9件，支持抗疫紧缺物资生产经营企业加快紧急办理登记事项4件。

　　宣传打好组合拳

　　营造法治氛围

　　余杭在全区范围内开展“防疫复工 法治同行”专项普法宣传活动。当地运用广播电视、报纸、“两微一端”等载体，及时宣传报道各级关于疫情防控期间企业复工复产的政策措施，推送了《送您一份返程“法”宝》《疫情期间，劳动者最关心的法律问题》等法治主题宣传微信。

　　利用村社门口、超市和农贸市场等阵地，多部门联合开展疫情防控期间企业复工复产法治宣传，并通过多种线上平台，制作疫情防控法治宣传折页、抖音短视频等，为疫情防控和企业复工复产营造良好法治环境。

　　截至目前，余杭区九成以上规上工业企业已复工，同时，当地结合开展“千干进万企”、深化“三服务”活动，对1446家企业派驻亲情服务员，开展“一企一策”进驻式服务。