《检察日报》 郭树合 王文斌 

　　“反正钱在那里闲着也是闲着，不如拿出来用用。”山东省淄博市高青县李星耀社区居委会原党支部书记、主任李有明最终吃了“心思活络”的亏。前不久，淄博市中级法院作出终审裁决，维持一审法院判决，以挪用资金罪判处李有明有期徒刑四年，以寻衅滋事罪判处其有期徒刑一年零六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年。

　　集资建房款成了无息贷款

　　自2011年4月至2017年12月，李有明一直担任李星耀社区居委会主任，2014年11月起又兼任该社区党支部书记。主任、书记一肩挑，私底下还经营着一家建筑公司，这让李有明成了社区里说一不二的“大人物”。

　　2011年9月，李星耀社区居委会决定实施棚户区改造工程，根据居民平房的面积，每户平房置换两套楼房。同时，根据居民房屋面积大小，要求大户缴纳8.5万元，小户缴纳6.5万元，共同集资建房。此后，李星耀居委会陆续收到居民集资建房款1800余万元，全部存在社区账户上，由改造项目会计李济民（另案处理）管理。

　　棚户区改造项目暂时不开工，集资款就在社区账户上一直存着。心思活络的李有明便开始打这笔款的主意：正好自己的企业周转需要资金，反正钱在那里闲着也是闲着，不如拿出来用用。

　　省去了办贷款的手续，也不需要支付利息，居民的集资建房款成了李有明等人的无息贷款。2012年2月，经李有明同意，李济民挪用200万元借给其妻侄，用于公司注册验资。3月，李有明安排李济民转给居委会支部委员董某230万元办理质押贷款，并安排董某将贷出来的200万元匀出一半给自己儿子用于企业经营。2017年2月，李有明安排李济民挪用200万元，用于归还其个人欠款。

　　“李星耀社区要集资建房，居民的集资建房款怎么用都是李有明说了算。”很快这一消息在李有明的亲戚和朋友圈中流传开来，许多向银行贷款有困难的私营企业主也纷纷通过关系找到李有明。

　　“只要自己不贪不占，用村里的钱帮朋友周转一下资金不算什么事。”考虑到之前的借款尽管借期有长有短，但都能全部回款，李有明的胆子也大了起来，对于朋友介绍的关系和与自己公司有业务往来的人一概来者不拒。

　　肆意妄为激怒居民

　　2012年6月底的一个晚上，位于李星耀社区附近的中石油第31加油站发生了一件蹊跷事，一辆翻斗车拉来一车污泥倒在加油站的出入口，砌起了1米高的墙。

　　加油站值班人员认出了倾倒污泥的是李星耀居委会的人。可是，加油站才开业不久，而且是通过中间人转租的李星耀社区的土地，按理说双方没有什么纠纷，居委会的人为什么要来找麻烦呢？

　　原来，事发前一天晚上，李有明到该加油站加油，声称自己是李星耀社区的，让值班的工作人员给自己优惠点。遭拒后，李有明觉得丢了面子，就安排负责清运污泥的弟弟把加油站的出入口堵上，导致该加油站3天无法营业，损失营业额6万余元。直到加油站为居委会人员申请到每升汽油优惠0.4元，1米多高的泥墙才被拆除。

　　2015年秋，李有明在建设星耀花园小区过程中，找到高青县自来水公司，提出要免交自来水管道配套费。当被告知配套费已经按照政府文件减半征收、无法再减免后，李有明又对自来水公司心怀不满，伺机报复。几个月后，李有明听说自来水公司正在社区外公路北侧安装自来水管道，便带人前去阻拦，以施工未经居委会同意为由，将施工车辆和施工工具扣至居委会院内10余天。后因影响到星耀花园的竣工验收，李有明才同意自来水公司取回工具并继续施工。

　　在社区，大事小情都是李有明一人说了算，就在他春风得意之际，群众对他的举报材料引起了当地纪检监察机关和公安机关的关注。

　　2018年2月28日，高青县监察委接到群众反映李有明有关问题的线索后，对李有明挪用资金问题进行了核查。2019年1月15日，李有明因涉嫌寻衅滋事罪被高青县公安局刑事拘留。1月28日，高青县监察委工作人员到看守所与李有明进行谈话，李有明对挪用资金的问题供认不讳，遂决定对李有明立案调查。同年3月22日，案件移送至高青县检察院审查起诉。

　　2019年4月19日，高青县检察院以挪用资金罪、寻衅滋事罪对李有明提起公诉。9月24日，高青县法院采纳了检察机关的公诉意见，以寻衅滋事罪、挪用资金罪一审判处李有明有期徒刑五年。

　　一审判决后，李有明以挪用230万元给董某办理质押贷款、寻衅滋事行为不构成犯罪为由，向淄博市中级法院提出上诉。2019年12月，二审法院作出裁定，驳回李有明上诉，维持一审判决。