义乌法院用法治助力世界“小商品之都”建设
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| 移动微法院调解 |
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| “小猪佩奇”权利人送来锦旗 |
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| 义乌法院执行局工作人员走访义乌某医疗器械公司 |
本报记者 陈贞妃 通讯员 应金鑫 吴晓珂
“感觉挺奇妙的!开车开到一半,停下来十几分钟,我的案子就解决了!”近日,在义乌法院国际商贸城法庭法官的主持下,胡某经营的电脑商行与买家张某的买卖合同纠纷案通过移动微法院圆满化解。全程仅用了10分钟,双方就达成调解协议,并在手机上签署了调解笔录。这是义乌法院依托信息化、智能化,用法治助力优化营商环境的一个缩影。
营商环境是一个城市的重要软实力和核心竞争力。义乌小商品批发市场经营面积640余万平方米,经营商位多达7.5万个,被称为全球最大的小商品批发市场。在这里,每天都有无数的交易在进行,也有诸多的商业纠纷在发生。
近年来,义乌法院始终全面对标世界一流营商环境样本,纵深推进司法领域“最多跑一次”改革,加快商业纠纷化解,提升破产审理质效,用法治助力世界“小商品之都”建设。
集中审判,
高效化解商业纠纷
解决商业纠纷的时间和成本是评价营商环境的重要指标。
“胡某的电脑商行与张某的买卖合同纠纷一案受理后即被分案到国际商贸庭,从立案到调解结案,双方当事人全程参与在线诉讼,历时仅25天。”义乌法院相关负责人介绍,2019年,该院5个法庭及5个机关庭共受理了近5000件买卖合同纠纷案件。为快速化解买卖合同纠纷,节约当事人时间,法院创新买卖合同集中办理模式,将原本分散在各庭室的买卖合同纠纷案件集中起来,由国际商贸城人民法庭统一办理,大大提高了审执效率。
“我们还在执行庭成立了专门中队,集中办理买卖合同纠纷执行案件,实行买卖合同纠纷排期、送达、保全三集中。”该负责人介绍,为实现诉讼服务更优、环节更少、成本更低、用时更短,国际商贸庭特别优化了内部分工,将庭前程序性工作、庭审庭后事务性工作、财产保全、管辖权异议工作等集中专人办理,在办案模式上谋求更优。
2019年以来,义乌法院共审结买卖合同纠纷6292件,平均审理天数同比减少15.2天。
诉调对接,平等保护中外投资者
“义乌法院的‘诉调对接’模式真的非常便利,给我们节约了大量诉讼成本,赔偿款到位又很及时。”2020年新年伊始,义乌法院收到了一份来自英国的礼物——“小猪佩奇”送来的锦旗和感谢信。
“小猪佩奇”在国内走红后,以它为原型的玩具、日用品等衍生产品大量出现,但大多为未经授权销售或擅自使用小猪佩奇美术作品。自2018年8月以来,义乌法院陆续收到“小猪佩奇”权利人——娱乐壹英国有限公司、艾斯利贝克戴维斯有限公司的知识产权维权案件共计50余件。
“为积极推动知识产权纠纷多元化解,2015年,义乌法院在知识产权审判庭成立了‘知识产权诉调对接中心’,配备专业人员对知识产权案件进行诉前、诉中调解。”义乌法院知识产权审判庭法官叶飞告诉记者,“小猪佩奇”系列案件受理后,仅通过知识产权诉调对接中心在诉前就化解了20余件,其余案件进入审判程序后也多以调撤结案,大大降低了当事人的诉讼时间和成本。
“法院效率真是高,没想到外商拖欠了好几个月的货款,法官一介入,一周时间就拿到手了!”近日,国际商贸城的市场经营户们在领到货款以后,纷纷点赞义乌法院。叶飞介绍,随着义乌小商品对外贸易的不断发展,外商拖欠货款的案件时有发生。为此,法院借鉴“枫桥经验”,同样在2015年会同义乌市涉外纠纷人民调解委员会建立涉外民商事纠纷诉调衔接机制,并于2018年初设立“义乌市涉外纠纷诉调对接中心”,专门负责涉及外商的买卖合同纠纷调解,平等保护中外投资者。
2019年,义乌法院知识产权诉调对接中心成功调解诉前诉中委托案件985件。截至2019年年底,义乌市涉外纠纷诉调对接中心成功化解涉外纠纷共计560余件,当事人自动履行率99%以上。
助力“重生”,提高破产审理质效
“办理破产”是评价营商环境的一级指标,“破产回收率”是其中的一个重要维度。近年来,义乌法院在助力企业破产重整、实现债权清偿最大化上作了有效探索。
丹溪酒业是国内唯一一家专业生产红曲酒的企业,由于该公司长期举债经营,加上销售业绩下滑、固定资产投入过大,导致公司资金链断裂。2016年1月,义乌法院根据丹溪酒业的申请,裁定受理了丹溪酒业破产重整案。
“丹溪酒业涉及的债权人多达675人,金额高达1.3亿元,其中最大的债权群体是民间借贷债权人,基本上是农民,文化程度较低,其中还有部分残疾人。”义乌法院破产审判庭庭长龚益卿表示,丹溪酒业的债权最终能否清偿,按多少比例清偿,关系到所有债权人的利益。该案债权人多、涉及面广,简单的拍卖企业资产变现,显然无法满足所有债权人的利益诉求。
第一次债权人会议后,义乌法院便督促管理人多渠道发布投资人招募公告,并在义乌市政府现有招商政策的基础上,积极向市政府争取最大限度的优惠政策,将丹溪酒业的破产重整和市政府的招商引资工作进行有机结合,增加重整丹溪酒业的“外在价值”。历经数月谈判后,中酒泰富(北京)投资有限公司最终高溢价收购了丹溪酒业,丹溪酒业现有资产8000余万元全部得到盘活,675名债权人也全部获得全额清偿。
“丹溪酒业的成功重整,使普通债权的清偿率从破产清算情况下的39.5%提高到100%,开创了破产案件普通债权清偿率的新纪录。”义乌法院副院长李刚表示,法治助力营商环境,既包括为市场主体的成长营造良好条件,也包括为企业退出或重生打造更优环境。近年来,义乌法院不仅灵活运用政府招商优惠政策、重整税收优惠等,引入有实力的战略投资人,推动有价值的企业实现重整;同时建立起快速审理机制,对于事实清楚、债权债务关系明确、债务人财产状况清晰的破产案件,通过并联破产事项、简化审理流程等方式加快办案进程,提高破产案件审理质效。
2019年,义乌法院破产申请审查平均办理期限为27日,同比缩短10日。
服务民企,助力企业复工复产
“经本院审核,决定对你公司进行信用修复,相关文书将送达你公司。”1月31日下午,义乌某医疗器械有限公司在移动微法院上收到了义乌法院发来的通知,该公司提出的信用修复申请已审核通过。
义乌某医疗器械有限公司主要生产红外线体温计、电子体温计、血压仪等医疗器械,在新冠肺炎疫情防控中被确定为浙江省36家重点医疗保障物资生产企业之一,也是金华唯一一家疫情防控急需物资供应企业。自疫情发生以来,该公司日均生产红外线体温计、电子体温计等近600支,提供给浙江省和义乌市疫情防控指挥中心,但该公司因前期一起合同纠纷案未全部履行而被纳入失信被执行人名单,企业融资受到影响,原料库存短缺,无法满足当前产能需求,于是向义乌法院申请信用修复,解除失信、限高措施。
收到该公司信用修复申请后,法院执行人员高度重视,第一时间讨论研判,并督促该公司通过移动微法院提交信用修复相关材料,及时汇报生产情况、拍摄生产现场工作图。鉴于该公司目前仍在正常生产经营,具有一定的财产和履行能力,法院经审核研判,在收到该公司相关材料当天,决定对该公司及法定代表人解除失信被执行人名单及限制高消费措施,不采取查封等强制措施,为企业贷款扫清障碍。
法院作出解除决定的当天,义乌农商银行立即向该公司发放100万元信用贷款,中国银行也将该公司不良贷款转为正常。
为更好服务民营企业,打造最佳营商环境,2019年,义乌法院灵活运用解封转贷、执行和解、执行担保等法律手段,累计对50余家企业实施解封转贷,涉案标的5.6亿元;同时实行失信企业信用修复制度,对266家主动纠正违法失信行为的企业恢复信用等级。


