通讯员 吕建强 程钰寒

　　本报记者 江胜忠 

　　初夏的永康市古山镇，夜幕降临，街上依然是人来车往、霓虹闪烁。这座省级中心镇，聚居了10万以上的常住人口，其中外来人口占到一半多。

　　胡绍洪在这座小镇生活了20多年。他的老家在四川，如今，他和老乡吴安建、肖慈敏等人一道，还拥有了一个新身份——“新古山人义务巡逻队”队员。

　　这个巡逻队，成立不足一个月，却已经做了不少事情。一天晚上，胡绍洪在巡逻时发现，古山加油站十字路口两辆电瓶车发生相撞，其中一个小伙子被撞得皮破血流。胡绍洪等巡逻队员一面保护现场，一面赶紧报警，并将伤员及时送医。

　　这是自4月21日永康市“一月一镇平安大会战”首战在古山镇启动，当地实施十大专项行动以来，各级党委政府与民间力量联动开展平安共治的一个小小缩影。

　　5月20日，永康市“一月一镇平安大会战”第二站，即经济开发区、东城街道站的启动仪式在永康国际会展中心举行。

　　以“平安大会战”为载体 提升区域社会治理效能

　　“一月一镇平安大会战”是永康市深入推进平安永康建设，着力提升社会治理效能的一次创新。

　　从4月份开始，永康市每月安排一至两个镇（街道、区）开展“平安大会战”，分“战前、战时、战后”三个阶段进行，全面排查各镇（街道、区）影响社会稳定和公共安全的问题隐患，全力开展社会治安大防控、扫黑除恶大攻坚、矛盾纠纷大化解、隐患整治大起底、交通秩序大整治、执源治理大推进、司法服务大提升、信访积案大清仓、网格信息大排查、平安共治大联动等十大专项行动，通过集中整治一批群众反映强烈、安全隐患突出的领域和行业，整改一批突出问题和安全隐患，着力解决影响社会稳定和公共安全突出问题，促进社会风险隐患有效管控，为下一步工作打下坚实基础，为实现“全面奔小康，永康新腾飞”提供有力保障。

　　为此，永康市已成立“一月一镇平安大会战”联合作战指挥部及下设机构，由市委副书记、政法委书记胡积合担任指挥长，并一一明确牵头部门和负责人。指挥部在部署专项行动时要求坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步整合工作力量、创新工作方式、完善工作机制，协同配合、凝心聚力，尽锐出战、敢打真打，确保“一月一镇平安大会战”打得准、打得狠，打出声势，打出实效。

　　永康市要求各镇（街道、区）切实担起“平安大会战”的主体责任，实行“一把手”负责制，以平安示范镇（街道、区）创建为契机，强化担当意识，精心组织，周密部署，按照“定时、定岗、定人、定责”的要求，落实落细各项工作措施。各专项行动组要明确目标任务、责任分工、时间节点、推进措施和保障机制，量化细化各项目标任务，倒排时间节点和工作流程，不折不扣推进专项行动，推动问题联治、工作联动、平安联创，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　“平安大会战”

　　给一个中心镇带来的变化

　　陈武康是古山镇综治办主任、镇工会主席，自“一月一镇平安大会战”首战在古山镇启动以来，他的日程排得满满的。他和其他参与专项行动的同事们一起，化解矛盾纠纷、进企开展服务、进村参与巡逻、组织平安宣传。

　　作为十大专项行动之一，矛盾纠纷大化解专项行动是“平安大会战”的重中之重。4月22日，“平安大会战”启动仪式后第二天，古山镇便与西溪镇合力，化解了一起“执行难”案件，为“平安大会战”行动开了个好头。

　　2016年8月，西溪镇村民黄某驾驶摩托车撞倒古山镇村民郦某，导致郦某腰部骨折。交警认定，黄某负事故全责。法院判决黄某须赔偿郦某医疗费等共计18万元。但因黄某经济条件有限，且对赔偿金存在异议，该案一直未得到有效执行。

　　4月22日，“古山镇矛盾纠纷调处化解中心”得知此事后，立即组织开展联合调解。在邀请双方当事人及市法院执行人员的同时，该中心还邀请了古山镇、西溪镇的人大代表共同参与调解，充分发挥“两代表一委员”的调解优势。当日，黄某、郦某顺利达成协议，黄某支付了执行标的，双方握手言和，并对古山镇合力化解矛盾纠纷的做法表示感谢。

　　古山镇党委副书记应光辉说，一个月下来，镇里集中开展了一系列专项行动，成效显著，打响了永康“一月一镇平安大会战”的第一枪。

　　5月12日，和“新古山人义务巡逻队”一起成立的，还有“古山镇金川区域巡防队”。这两支队伍的成立，为当地有效维护社会治安增添了新生力量。镇里按照不同时段与地段对巡逻队员进行分工，加大了重点地段的巡逻力度，及时发现、制止、报告和处理各种危害社会治安的行为，为全镇居民创造一个平安稳定的生活环境。

　　“平安大会战”开展以来，古山镇打击违法犯罪53人，采取刑事强制措施29人，行政处罚24人，抓获逃犯2名。该镇公安机关通过“破小案、保民生”，开展小案集中侦破，大会战开展以来小案快侦破案率57%，位列全市第一，同比去年破案率增长18%，环比增长21%。同时，排摸涉黑恶线索28条，破获1个套路贷犯罪集团，抓获24名犯罪嫌疑人；打击2个恶势力团伙，抓获8名犯罪嫌疑人。镇综治办为此还设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，并开门接访。

　　在食品药品安全隐患治理领域，古山镇加大了对重点区域、重点场所、重点品种的监管力度，截至目前，检查学校食堂32家次，校园周边副食店23家次，立案3起；检查餐饮店327家次，查封白酒小作坊7家；检查特种设备213台，发出监察指令6份；查处缺斤少两的违法行为，立案3起；打击假冒伪劣、以次充好等违法行为，立案5起，拟处以罚款20万元。

　　在消防安全隐患治理领域，全镇已抽查218家重点企业，发现整改消防隐患338处，拆除消防通道违章建筑21宗；检查出租房2850家，发现消防隐患5624处，全部整改。

　　在执源治理大推进专项行动中，当地法院执结古山户籍被执行人案件75件，到位标的514.17万元，对79名被执行人实施罚款等制裁措施，5名被执行人被移送公安机关，10名被执行人被公开曝光。人大代表参与执行化解6件次，参与疑难信访案件研判4次，调处案件3件。

　　在司法服务大提升专项行动中，永康市司法局结合省司法厅“法雨春风”专项法律服务月活动，组织司法行政工作人员、法律顾问到古山镇各行政村、规上企业开展法律服务活动，完成村、企业的法律体检工作，排查存在的法律隐患65起，提出合理化建议78条。该镇还聘请法律专家对规模以上和部分中小企业企业主进行《浙江省民营企业发展促进条例》和《疫情期间合同履行影响及应对》宣讲，现场解答涉疫情和复工复产法律问题18件，得到各企业的赞许。

　　在信访积案大清仓专项行动中，该镇顺利解决了5起省、金华市级信访积案。在网格信息大排查专项行动中，该镇网格员每日巡查在线时间平均4小时以上，发现问题1500多处，当场解决500多起。专职网格员联合村治保调解组织化解村级矛盾纠纷1000多起。在平安共治大联动专项行动中，利用工会、团组织、妇联等社会团体以及一些志愿者，并结合网格员、党员上街巡查的契机，开展平安法治宣传，组织公益晚会、法律咨询援助等一系列活动。

　　这一个多月来，古山镇辖区内接警数同比下降近三成，其中盗窃、通讯网络诈骗、涉黄赌毒、火灾发生数同比下降40%以上，纠纷类警情下降21%。全镇矛盾纠纷化解更加有效，违法犯罪打击也更有力，信访维稳工作推进有序，治安形势持续好转。各行政村平安建设氛围空前浓厚，各部门、群团组织参与热情高涨，各部门单位互相借力，集中解决了一批难点堵点问题。