通讯员 何丹 张秀文 

　　一直以来，因为被执行人难找、财产难控制及处置等制约瓶颈，法院执行过程中存量老案难消化、增量新案难抑制。针对这一情况，2019年7月以来，龙游县法院对执行案件数据库进行大数据分析，编制执行地图，对目标区块的被执行人逐个击破，实现执行案件的深度清理。

　　“截至目前，前期选取的8个执行区块共传唤被执行人176名，清理新老案件341件，执行到位金额987万元。”日前，一份亮眼的“成绩单”交到了龙游县法院院长祝志昌的手上。“今后，我们将继续深挖数据，由点及面，由目前的区块执行向全县域整体执行转变。”祝志昌说。

　　深挖数据，编制执行地图

　　“如今，信息化手段在执行过程中广泛运用，执行系统中的数据保存得较好，较为全面地反映了案件信息。这些数据就是宝贵的资源。”龙游县法院副院长郑小平说。

　　基于此，龙游县法院对本辖区历年执行数据从住所地、实际案由、结案方式等10多个维度开展大数据分析，摸清全县各乡镇（街道）、村（社区）的执行案件分布情况，并结合相关区域被执行人次、人数、案件数占对应区域户籍人口的比例等，对全县262个行政村进行综合排名，形成“老赖集聚村”排行榜。

　　法院综合执行案件类型、基层组织对执行工作的配合度，以及人大代表、人民陪审员的分布情况等，第一批选取了8个“老赖集聚村”区块，精准协同、精准打击、精准宣传。

　　“执行地图并非只是简单的一张图，而是一张有着充足数据支撑的图，特别是在目标区块选定后，对这张图的细化工作进一步展开，将被执行人的分布精确到自然村、街、路等。”龙游县法院执行局局长吴荣军介绍，“对于案件其他情况的梳理也会同步开展，交由专门人员负责，通过系统查询、电话联系、实地走访等方式进行。”

　　驻村协商，多方形成合力

　　“对于目标村的区块执行，并非直接采取集中行动方式，而是先采取驻村协商的方式，驻村时长一般是2到3天。”吴荣军介绍，“强制执行过程中也要鼓励主动履行，若被执行人能主动过来协商处理，就不一定要进行处罚。另外，驻村协商的方式不仅为当事人提供了便利，还可以排除一些阻力，有助于得到村镇干部的支持。”

　　在驻村前，执行局长会先带队走访目标区块所在乡镇（街道）主要负责人、人大代表，与基层组织、社会力量达成区块执行助力基层治理的共识，然后由乡镇（街道）牵头组织村镇干部、村网格员等参加区块执行会议，对被执行人情况等开展摸底工作，并对履行公告粘贴、宣传单页分发、驻村时间及地点的选择、村镇协助人员的分工等予以明确。

　　据统计，村镇干部、人大代表、网格员、人民陪审员等力量积极参与，协助粘贴履行公告610份，挨家挨户分发履行公告复印件、宣传单页2700多份，提供被执行人财产线索90余条，直接参与协商处理案件46件，涉案金额190万元。

　　深度清理，整村集中执行

　　“在实践中，单纯依靠驻村协商的方式还不够，一是因为有些被执行人并未前来协商，二是有些来协商达成和解协议的人，对于是否要按照和解协议履行仍持观望态度。所以，要通过集中执行来有效威慑，保证驻村协商处理的实效。”吴荣军说。

　　在集中执行前，执行干警依托基层组织、社会力量对目标区块的被执行人及其财产情况开展二次摸底及线索搜集工作，接着，在信息搜集、线索筛选、制定预案的基础上，整合所有执行力量对目标区块开展集中执行，实现对执行力量的集中调配、案涉财产人员的集中控制、失信被执行人的集中惩戒教育。“用区块执行的集中执行方式，效率更高；大量执行干警在指定区块内执行，形成强大威慑；各方力量参与，形成合力，信息不对称的问题也得到了解决。”

　　据统计，龙游县法院已对目标区块开展整村集中执行17次，执结案件71件，执行和解93件，拘留被执行人34人次，罚款20500元，有效实现整村执行案件的深度清理。