有效发挥职能 助力复工复产
省特科院为安全保障奋战第一线
通讯员 周宇 本报记者 陈卓
“这是特种设备事故还是一般生产安全事故?”
“这是汽车销售方有问题还是车架钢印的问题?”
随着机构职能增加,浙江省特种设备科学研究院接到的委托也越来越多元化。在全省社会经济平稳运行中担负着特殊使命的省特科院,始终致力于为社会各方提供公正、科学、高效、廉洁的第三方鉴定服务,近年来综合发展实力不断突破,社会服务能力不断跃升。尤其在抗击疫情期间,该院有效发挥自身职能,在企业复工复产安全保障的第一线积极助力。
“三服务”送到家做到位
近年来,省特科院深入服务企业、服务群众、服务基层,提供特种设备安全监管全链条服务,构筑特种设备安全屏障。
这是有底气的。省特科院是我省首批开展产品质量鉴定的机构之一,也是最高人民法院诉讼资产网平台选用的第一批技术鉴定机构之一。多年来,该院通过积极发挥省级特检科研院所的专家人才、实验室资源和质量管理能力等优势,逐渐形成以“特种设备鉴定”为特色服务、优质服务的品牌。目前,省特科院年承办全国法院委托的鉴定任务超过100项,年承办行政部门委托的鉴定任务超过8500项,有效支撑事故调查、监管执法等行政工作开展。
省特科院在“三服务”中显担当,紧扣“更实更细更精准”这一要求,还多次派出服务组,到各县与相关协会、企业代表围绕特种设备生产经营、检验标准等进行交流,帮助基层管理部门为企业做好服务,帮助企业解决特种设备加工制造和质量体系核查方面的困惑和难题。
省特科院高度重视科技创新工作,同时注重将将最新技术应用到鉴定中。去年,受外省一家中级法院委托,省特科院科研团队首次利用无人机协助专家组开展现场勘验,通过无人机高空拍照,快速查明光伏电站太阳能板总数量;利用无人机进行红外拍摄,有效判断光伏组件是否正常工作,找到温度偏高的光伏组件;通过无人机辅助勘验,缩短鉴定时间15天,为当事人节省了近10万元鉴定费用,得到了委托法院和质量争议当事双方的高度认可。
新职能助企复工复产
2019年开始,省特科院新增机构职能,包含“鉴定、事故应急和调查、安全风险预警防控”等,这为该院通过鉴定职能发挥公益作用创造了有利条件。尤其在防控疫情特殊时期,省特科院积极服务基层局履职,全力保障企业复工复产。
3月上旬,特科院接到某县应急管理局电话委托:为查明车辆是否有产品质量安全隐患,需要对一发生人身伤亡事故的堆垛车进行技术鉴定。
疫情期间,去还是不去?
答案是肯定的!特科院发扬公益履职担当精神,院领导亲自指导鉴定开展,调动科研团队和实验室资源等保障鉴定需要。科研团队通过车辆事故承载工况下的建模分析、材料力学性能测试和仿真工况侧翻试验,最终查明:横向堆垛稳定性达不到产品标准强制要求的。这一技术事实成为关键环节,保障了事故调查工作顺利进行,帮助企业尽快复工复产。
同月下旬,省特科院又接到紧急求助:某港口一家已复产的物流企业堆场内发生安全事故。这次事故是特种设备事故还是一般生产安全事故?该由应急管理部门还是市场监管部门组织调查?涉案设备——集装箱空箱堆高机的“身份”成断案关键。
保证港口物流畅通是首要任务,事故调查工作一天也耽误不起。在受理鉴定委托后,省特科院立即抽调技术专家组成鉴定专家组赴现场勘验,收集设备信息,并快速研判分析形成专家组一致意见:争议焦点“铭牌”,其实是生产企业未及时调整所致,并不能因此对设备“定性”。而事实是,这类设备已不按特种设备要求进行生产许可和使用管理。这一鉴定意见得到委托部门共同认可并采纳,保障了特殊时期事故调查工作开展。
服务民生厘责任助解纷
今年3月15日,消费者权益日当天,一家市场监管局接到消费者投诉,反映从4S店购买的轿车无法上牌,认为4S店存在欺诈销售情形,主张退一赔三。该局分析研判了案情,了解到省特科院承担了交管执法环节车辆技术鉴定任务,决定通过鉴定方式科学查明固定涉案车辆VIN码不一致的客观事实,并鉴定整车VIN不一致的原因。
这种情况,各方都是第一次遇到。省特科院经仔细调查分析,在一周内出具了鉴定意见书:整车的车架钢印VIN码与其它方式表述的VIN不一致。导致车架钢印VIN码不一致的原因是,制造过程中VIN码打刻串号导致(串号的另一台车在外省4S店待售),与涉案车辆销售过程无关。
据省特科院质量司法鉴定中心鉴定专家介绍,这种情况出现的概率,大约是百万分之一。为了更加专业稳妥地处理此事,他们还派出技术专家协助市场监管局进行案情分析,研究适用的法律条款依据,推进案件办结。