借河道治理工程,肆意采挖钱塘江“软黄金”
“砂耗子”获刑 梦碎“百万工程百万砂”
本报记者 许梅 通讯员 郑勤
为保护母亲河钱塘江,近年来钱塘江流域城市纷纷实行河道禁采、环保整治等措施,大批砂石企业关停。但有一群人仍不死心,以项目施工为名,将黑手伸向了被业内称为“软黄金”的江砂,当起“砂耗子”。
近日,由常山县检察院提起公诉的钱塘江治理二期常山港何家堤二标段非法采砂团伙的主犯何某伟等5人,被法院以非法采矿罪判处有期徒刑3年至2年不等,并处25万元至8万元不等的罚金。
“砂耗子”凌晨疯狂盗采
“百万工程百万砂”,这是曾经流行在水利行业的一句话,意思是承包了百万标的的水利工程,就会有价值百万的砂石可以盗采。于是,当何某伟、何某丰、胡某平听闻家门口将修建防洪堤时,图谋已久的他们闻风而动,通过挂靠的方式承揽了这项工程。
2018年9月,项目开始施工没几天,何某伟等人就安排人员在夜晚盗采河砂,并借助施工的便利掩饰盗采痕迹。
2019年6月下旬,常山县采砂办陆续接到举报,反映何家堤二标段存在深夜非法开采砂石料外运销售的情况。经过数日追踪、蹲守,2019年7月2日凌晨,执法人员现场查获协助何某伟等人盗采河砂的驾驶员包某某,随后对其进行了处罚。
精准打击犯罪团伙
这次处罚后,这伙“砂耗子”并未收敛。2019年8月中旬,随着群众举报频繁和执法查处更严,何某伟等人“升级”应对措施,除了轮流盯梢采砂办执法人员、车辆外,还安排人员对盗采区域沿途路口望风。因此,执法人员连续几个凌晨突击执法都无功而返。2019年8月20日凌晨,执法人员再次在现场查获并扣留盗采人员和车辆,并结合案涉路段监控视频,揪出了何某伟这伙“砂耗子”的尾巴。
2019年8月22日,常山县检察院接到县采砂办的反馈后,立即介入该案。经协调,县检察院与公安局、采砂办第一时间成立联合专案组,检察官对案件的调查取证工作进行全程指导,并对盗采现场用无人机进行航拍勘察。最终,专案组成功端掉了这个“望风-采挖-运输-收购”一体化、共计40余人参与的“砂耗子”团伙。
承包工程就可以肆意盗采?
何某伟等5名主犯被移送审查起诉后,部分辩护律师提出:案涉工程系公益性水利项目,根据相关规定,在项目规划红线范围内因工程建设施工开采砂石无需办理采矿许可证,何某伟等人的行为不属于非法采矿。
承包工程就可以肆意盗采?为厘清事实,县检察院启动自行补充侦查,询问案涉工程业主方、县资规局地矿科等,明确以获取矿产品营利为目的的采砂行为必须办理审批手续并缴纳资源补偿费。同时,引导公安机关委托专业机构对案涉盗采区域进行勘探、测绘,查明何某伟等人违反施工要求非法开采的砂石达6100余方,结合该案案情,最终认定何某伟等人的行为涉嫌非法采矿罪。
办案中,检察官还在梳理案涉资金流水时,结合相关供述和证据追加认定了该团伙非法开采20余万吨砂石的事实。面对铁证,何某伟等5名主犯从此前的拒不认罪转变为认罪认罚,并如数退出了违法所得。