本报记者 许金妮 通讯员 叶敏 傅宏波 

　　走在杭城街头，一张全方位、无死角的智能感知安全网时刻守护着群众；遇上繁琐的事，基层派出所提速的“最多跑一次”总是尽量让群众满意而归；在杭州各个区域，一群来自各行各业、自愿参与治安防控的义警队伍让居民感到安心……

　　今年是杭州公安“基层基础提升年”。面对社会治理中的种种痛点难点，杭州公安围绕“基层基础大提升”行动进行工作部署，持之以恒抓基层、打基础，走出一条共建共治共享的市域社会治理现代化之路。一年来，成绩颇丰：流动人口服务管理考核位居全省第一；火灾、刑事案件数等断崖式下降；人民安全感、满意度上升至97.53%。

　　聚合力 拉好群防群治安全网

　　想到一个多月前那次冲动行为，小伙子阿生（化名）至今仍感到后怕，但同时又觉得自己很幸运。

　　5月20日傍晚，阿生因为个人问题在杭州西湖景区跳湖轻生，幸好一名男子奋不顾身救起了他。事后，阿生才知道，救他的是西湖柳浪派出所的“西子义警”朱守省。自“西子义警360”融工程启动以来，这支融合了消防、城管、景区保安等多方力量的义警队伍，有效弥补了公安力量的不足，为西湖景区织起一张360度的防控网。

　　在杭州，类似公安牵头的群防群治力量几乎遍布各个区域。

　　萧山区钱江世纪城，短短几年内完成了从偏远农村到国际化区域的跨越式转变，新情况、新问题也随之涌现。钱江世纪城派出所整合辖区56家物业公司、1200多名保安成立“物业联席会”。一旦有警情发生，分布在辖区各处的物联会成员可以第一时间进行处置。据统计，物联会成立后，辖区各类警情数呈断崖式下降。

　　截至目前，杭州市共有73个治安较为复杂、人口密度较大的派出所，发动组建101个平安类社会组织，涌现出上城“公民警校”、下城“武林大妈”及萧山“物联会”等先进代表。

　　优服务

　　“最多跑一次”再提速

　　“不用到现场，户口迁移也能办好，孩子读书报名的问题可算解决了。”近日，线上递交了最后一份材料后，毛女士长舒了一口气，不禁点赞派出所服务的便捷高效。

　　毛女士是台州人，因孩子读书问题，本想今年春节后到拱墅半山派出所办理落户。可受疫情影响，她迟迟不能从老家返杭。情急之下，想到自己曾加过半山派出所的“助跑”微信，她赶紧上微信咨询，在民警的耐心指导下，很快就办好了业务。据统计，疫情防控期间，这样的远程线上辅助办理业务，半山派出所办了近200件。

　　这样的暖心故事，在杭州各个派出所频繁上演。为了更好地便民利民，进一步提速“最多跑一次”，不少派出所摸索出了特色做法，如富阳“人生一件事”、下城“可信身份认证”等措施。由于效果明显，这些措施均获全省推广。

　　截至目前，杭州公安实现144个民生事项“一证通办”、71个民生事项全程网办、44个事项“掌上办”，率先在全国省会城市实现50项户籍业务全城通办，1年办理业务2.6万余件，为群众节约路程46万公里。

　　重改革

　　研发在线平台助力基层治理

　　近日，江干四季青派出所接到一名女子报警，称她在商场与店员发生口角。派出所综合指挥室在甄别该警情为消费纠纷后，通过在线融平台线上派单，指派万象城调解员前往现场调解。很快，调解员就处理好了这起纠纷，店员向顾客道歉，双方签下电子化的调解协议。

　　纠纷的快速处置得益于在线调解“融”平台，这是四季青派出所建立的以110接警平台、110社会联动平台和基层治理“四平台”为基础，依托钉钉APP组织架构的在线平台。有了它，四季青派出所辖区日均纠纷警情数从12.2起下降至7.3起，同比下降25.4%；民警处置纠纷警情带回率下降26.2%，平均每日节约调处时长2小时。

　　同样受益于在线平台的还有余杭良渚派出所，其开发的“马帮”互帮互助小程序实施派单、接单制，加入小程序的居民可以根据需求发送帮助请求，也可以自愿无偿提供帮助。

　　依托这些在线平台，基层派出所的社会治理得到了有效助力。