本报记者 陈佳妮 朱兰英

　　通讯员 马俊 杨悦 

　　日前，在2020年长三角区域警务一体化领导小组会议这一长三角地区最高规格的警务会议上，湖州市委副书记、政法委书记、市公安局局长夏文星，以《坚持“防为主、防为上”，打造市域社会治理现代化的“重要窗口”》为题作了经验介绍，赢得与会嘉宾的广泛认同和由衷赞扬。

　　这5年，为了让老百姓的生命财产远离伤害，实现“少发案、少事故、少伤亡、少损失”目标，湖州公安在“防”字上做足了文章。

　　一组数据足以说明这个城市的巨变——

　　湖州全市刑事发案从最高位的4.3万余起下降到2019年的1.3万起；命案从最高位的54起下降到2019年的7起，发案率为全省最低。“平安湖州”实现“十三连冠、满堂红”。2018年开始全省平安指数公布21个月以来，湖州遥遥领先，有14个月排名全省第一。湖州人民群众对社会治安领域安全感达99.28%、对公安工作认可度达97.99%，均列全省第二。

　　这样的巨变背后，人们看到更多的是湖州民警的“绣花功夫”。“防为主、防为上”从理念转化为全警实际行动的本质变化，包含着无数人民利益至上的感人细节。5年来，湖州公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“六张网”为基础、“六个精确”为核心的社会治安防控体系升级版建设，已经变得愈发清晰、有力。

　　战“疫”大考　湖州答卷

　　2020年初，新冠肺炎疫情突袭荆楚大地，蔓延波及全国。大部分地方还未全面拉响警报，湖州感知风险的本能却让这座城市早早地警觉起来。

　　1月21日，湖州市公安局成立疫情防控指挥部，当天便开展实体化办公。

　　1月22日，湖州成为全省第一个启动省际、市际卡点及高速出口、高铁（火车）站、水上卡点执勤的地区。

　　1月23日，除夕夜，时任湖州市委常委、公安局长夏文星悄然出现在湖州南高速出口检查站。暗访过后，他亮明身份一遍遍叮嘱卡口工作人员：“检查工作一定要从严从细从实，也一定要做好自身安全防护！”

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　　几乎一夜间，以“盯住疫区、隔住发热”为目标，湖州构建远端劝返、卡点查控、关门核查、洗楼排查、数据落地、群众举报“六道防线”，最大限度动员重点疫区人员不来或不回湖州，同时设立“六道关口”，全力以赴守住浙江北大门。

　　南浔区公安分局巡特警大队巡逻中队中队长余中贤，就和9名同事驻在318国道南浔检查站。“请问您从哪里过来？准备到哪里去？请出示相关证件！”这话，作为站长的余中贤每天要重复上千遍。

　　春天来临，余中贤和同事的工作内容又有了变化。在服务企业复工复产上，湖州公安利用2015年在全省率先配备的1100余名“项目警官”优势，第一时间对复工企业实现“项目警官”全覆盖。

　　关键时刻，每一个理性洞察的判断，都需要智慧与担当。尽管这场战“疫”打得异常艰难，但作为警队“一把手”的夏文星心里多少是有底气的。从2015年10月，湖州市公安局党委首次提出“防为主、防为上”工作理念已经过去整整5年，以有效防范和精确警务为核心内容的立体化社会治安防控体系已良性运转，且能在各类重大突发事件中发挥重要作用。

　　更令人心安的是，“防为主、防为上”理念带来了全警在想问题、办事情中思维方式和行为方式的根本转变。湖州警队切实模糊“警务与非警务”概念，凡事想在前、做在前、忙在前，努力把各类风险隐患消除在萌芽状态、初始阶段。

　　一声令下，全警投入，奋力拼搏，誓夺胜利。如今，在疫情防控总体战这场治理能力大考中，湖州交出了优异答卷——始终是全省病例最少的城市，且没有一例是本地人传人病例。（下转6版）