江山网格警务激活基层治理“神经末梢”
见习记者 黄韵 通讯员 杨向皖 徐步云
近年来,江山市在深化、推进基层治理网格化工作中,坚持以党建为统领,立足网格、依靠网格、扎根网格,创新实施网格警务,充分激活基层治理的“神经末梢”,使大量的矛盾纠纷止于萌芽、止于网格,实现了“网格治、郡县安;郡县治、天下安”。
据了解,今年以来“网格警务”成功调处纠纷2792起,其中一次性调处成功2110起,受(立)案379起,与“网格警务”实施前同比,一次调解成功率由71.3%提升到75.6%,受(立)案率由18%下降为13.6%。基层群众基础得到明显增强,来信来访同比下降62.8%。
将触角延伸至基层
江山市将1000余名基层警力配到网格化联动治理体系,创新构筑了网格警务新模式,使日常警务更好地依托网格、融入网格。
该市网格警务实行“4+X”工作模式,即确定1名派出所支部委员担任网格警长、1名民警担任网格民警、1名交警担任网格交警、1名辅警担任网格治安员,确定X名村干部、兼职网格员担任网格警务信息员,并明确各自的工作职责。网格警务信息员除了及时认领工作清单中的任务外,每天还要在网格内开展巡查摸排,对于所掌握的矛盾纠纷、安全隐患,能化解的就地化解,不能化解的则反映给网格民警,借助公安等部门的力量一起解决。
今年6月上旬,江山市贺村镇友爱村,一对叔侄因矛盾发生肢体冲突。原来,叔侄两家相隔50米左右,叔叔认为侄子在家门口浇灌水泥路会使路面变高,从而导致雨水往自家门口流;侄子则觉得在自家门口浇筑水泥路天经地义,外人没有资格干扰。得知此事后,网格民警严郅轲与村网格长毛建飞快速赶赴现场,一起做起了叔侄两人的思想工作,晓之以情、动之以理,经过苦口婆心地劝说,叔侄两人最终达成共识、握手言和。
上述案例只是网格警务工作的一个生动缩影。江山市委常委、公安局长郑东清表示,网格警务最大的好处就是实现了矛盾纠纷的早发现、早预警、早化解,真正做到了“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,是新时代“枫桥经验”在江山市新的探索和实践。
将两大优势紧密结合
之前,江山面临治安警情多,而基层派出所又警力紧张。这时,网格警务应运而生,很好地把网格的群众优势与公安的专业优势整合在一起,成为破解这一难题的好办法。
5月26日上午,贺村派出所网格民警郑鹏飞接到严麻车村网格长吴江和的电话,称该村两位老人因一块水泥板发生了纠纷,其中一位老人情绪激动,坚持要报警处理。其实,这起纠纷并不复杂,实在没有报警的必要,于是吴江和马上把此事反映给郑鹏飞,希望他能通过电话安抚老人的情绪,把小事化了。经过十多分钟的劝说,老人平复了情绪,欣然接受了网格长的调解建议,一场可能引发成警情的纠纷被快速平息了。
网格警务的开展,对减少初信初访、化解信访积案、消除越级上访隐患发挥了积极作用。今年1月至6月,江山全市新增积案率为1.2%,同比下降69.07%。今年交办的69件信访积案中,已化解47件。
为企业和群众零距离服务
疫情发生以来,江山市公安局依托网格警务,靠前服务,全面了解企业困难,积极协调解决复工复产中的各种问题,为企业复工复产按下“快捷键”。截至6月底,已为企业提供咨询代办服务1120余次,上门登记企业流动人口5172人,协助350家企业完成复工复产。
网格警务解决群众燃眉之急、让群众“最多跑一次”的服务宗旨始终没变。网格警务整合力量资源,按照“最多跑一次”的要求,建立完善常态化代办、帮办、上门办、容缺办等服务机制,把相关服务向村级代办点延伸,致力于为群众提供零距离服务。
依照网格警务的新模式,贺村镇吴村警务室在衢州市第一个将公安网线拉进警务室,担负起周边16个行政村的便民服务与矛盾调解任务,被群众称为“家门口的派出所”。同样,江山市廿八都交警中队在镇上也设立了代办点,让网格民警及网格长成为代办员,解决了群众办事交通不便的问题,让群众办事“一次都不用跑”。