本报记者 张倩 

　　走进安吉县矛调中心之前，老李心里还在打鼓：如果这笔工程款要不回来，今年春节怕是要难过了。老李是安吉人，去年他承包了个工程，赚了一些钱，正想结了账欢欢喜喜过个年，一场突如其来的疫情打乱了他的计划。为要回工程款，他和对方企业吵了不知多少回，但都没有结果。在村里有威望的老支书的建议下，他来到县矛调中心。

　　中心的“大堂经理”告诉老李，窗口登记、说明情况，接着就可以回家等消息了，10天内一定给回复。过于简单的流程，让老李心里直犯嘀咕，认定是没有指望了。一天、两天……七天，就在他决心再去找对方企业“闹一闹”的时候，矛调中心的电话来了，让他去领钱。老李有些不敢相信，直到这笔钱到了他的手里。拿着钱走出矛调中心时，一介平民的李承明的心里满是喜悦。

　　3月30日，习近平总书记在浙江考察期间，专程来到安吉县矛调中心调研，强调要把矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

　　让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，县级矛调中心正是这样一个地方。

　　守正创新 敢为人先

　　浙江因改革崛起，因改革而闻名。改革创新是浙江与生俱来的基因。

　　2016年以来，我省在政务服务领域吹响“最多跑一次“改革的号角，推动企业和群众到政府办事“跑一次是底线、一次不用跑成为常态”，惠及民生，声动全国，备受赞誉。

　　政务服务可以“最多跑一次”，社会治理领域能不能？群众在想，党委政府也在想。“我们想，把这种改革的理念、方法、作风延伸到社会治理领域，老百姓遇到问题只需跑一个地方，那么部门扯皮拉筋等现象少了，办事效率自然更快、矛盾纠纷解决自然更及时、老百姓的获得感自然大幅提升。”省委常委、政法委书记王昌荣说。

　　这个“地方”放在哪里？通过前期大量的调研和对基层实践经验的总结，一个共识形成了：县级是将矛盾风险化解在萌芽、解决在基层最直接最有效的治理层级，在县（市、区）建立这样一个“地方”，必然可以更好地压实县级主体责任，对完善社会治理体系、提升基层治理水平非常重要，也很有必要。

　　敢为人先，勇立潮头。2019年初，在总结基层实践经验基础上，我省把“最多跑一次”改革创新运用到社会治理领域，明确提出要在县一级建设社会矛盾纠纷调处化解中心，并将这项工作列入年度重点突破改革项目。

　　3月的天台县，莺飞草长，生机盎然。全省信访重点工作推进会发出动员令：建设实体化运作的县级社会矛盾纠纷调处化解中心，让企业和群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

　　号角吹响，以宁波市镇海区、舟山市普陀区、温州市瓯海区、湖州市吴兴区为代表，各地相继在原有社会治理综合指挥中心基础上，按照省委政法委出台的指导意见，以“最多跑一地”理念，探索县级矛调中心建设，进一步优化工作体制机制。

　　原有的社会治理综合指挥中心整合综治、市场监管、综合执法、便民服务“基层四平台”，承担着社会治理事件协调办理和风险研判分析、协调指挥的职责，而在建的县级矛调中心加入并强化了信访和社会矛盾纠纷调处化解的功能，致力于为老百姓提供更齐全的信访、诉讼、调解、仲裁、行政复议、公共法律服务等“产品”，致力于真正成为老百姓遇到问题能“找个说法”的地方。

　　“县级矛调中心更体现了以人民为中心的发展思想，体现了社会治理现代化的根本要求，体现了与时俱进的改革创新精神，所以它尽管是在原有基础上迭代升级的产物，但不妨碍它本身的开创性意义。”省委政法委有关负责人表示。

　　2019年11月26日，省委十四届六次全会闭幕后的第二个工作日，省委在杭州市余杭区召开现场推进会，对县级矛调中心建设进行再动员、再部署。省委书记车俊在会上强调，县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设是省域治理现代化中一项具有开创性意义的重大改革，是推进省域治理现代化的“牛鼻子”工程，承担着“小切口、大治理”的重要功能，一定要建，而且要抓紧建，必须建好。

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