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　　1个月后，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设 推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”的指导意见》，要求各县（市、区）于2020年6月底前全部建成县级矛调中心，实现矛盾纠纷调处化解“只进一扇门”“最多跑一地”，并通过进一步完善机制制度，实现县域社会矛盾纠纷总量下降，矛盾纠纷就地化解率逐步上升，人民群众获得感、幸福感、安全感逐年提升。

　　闻令而动，听令而行。各地各部门迅速将加快县级矛调中心建设列入“一把手”工程，按照第一年抓“起步”、第二年抓“巩固”、第三年抓“提升”的目标，因势利导、乘势而上，因地制宜、压茬推进。截至目前，全省已建成县级矛调中心99个，且全部实现了实体化运作。

　　实践探索 系统集成

　　实践证明，这是一项符合我省实际、集我省社会治理实践经验之大成的改革举措——

　　仲夏端午的诸暨，细雨润人心田。“营业”中的市矛调中心，照例接待着来访群众。根据他们反映的诉求，“大堂经理”老吴分别将他们引导至诉讼服务、法律服务等不同的功能区块，帮助找到对应的窗口。对个别诉求复杂的群众，老吴则将他们引导至“无差别受理窗口”前，让他们感受“一窗式受理、一揽子调处、全链条解决”的便捷。

　　老吴介绍，当前，诸暨市矛调中心已整合了矛盾纠纷多元化解、诉讼服务、公共法律服务等7个平台，吸纳了诉调、交调、医调等13个专业调解中心，入驻各类部门机构21家，按期答复率100%，群众来访满意率达99%以上。

　　“作为‘枫桥经验’的发源地，诸暨在矛盾纠纷化解上有先发优势，也理应在推动社会治理领域‘最多跑一地’上下好‘先手棋’、争当‘排头兵’。”诸暨市委政法委副书记朱蕾说。

　　不止诸暨，近年来，全省各地在推进社会治理过程中不断总结推广和创新发展新时代“枫桥经验”，倡导形成了“社会调解优先、法院诉讼断后”等调处化解社会矛盾的理念，探索形成了“普陀模式”“镇海模式”“龙山经验”“航埠经验”等调处化解社会矛盾的一系列机制模式，为县级矛调中心发挥实质性作用打下了扎实基础、提供了重要支撑。

　　除了新时代“枫桥经验”，我省在领导干部下访接访，平安浙江、法治浙江建设，诉源治理等方面的生动实践，都为县级矛调中心建设积累了丰富经验和实践基础。“比如，建设县级矛调中心要求把党员、干部下访和群众上访结合起来，就是领导干部下访接访机制的进一步拓展和完善。”省信访局有关负责人表示。

　　纵深推进 任重道远

　　实践证明，这是一项行之有效、满足人民群众新期待的改革举措——

　　去年，我省化解信访积案7075件，化解率88.4%；全省法院新收诉讼案件同比下降4.6%，系近10年来首次下降；人民群众安全感满意率达97.14%，同比上升0.3%。

　　在抗击新冠肺炎疫情期间，杭州、嘉兴、舟山等多地的县级矛调中心承担起了疫情防控指挥部功能，全省各地普遍发挥“一中心四平台一网格”社会治理机制优势，既有力有效落实精密智控，又全力防范化解矛盾纠纷和风险隐患，为服务保障“两战”发挥了重要作用。

　　改革成效初显，全面深化、纵深推进的号角再次吹响。省级层面强化组织领导、统筹谋划部署，各地各单位积极响应、迅速行动，誓以更高站位、更实举措推进县级矛调中心规范化建设。

　　4月，省委政法委、省信访局、省法院、省司法厅组织11个调研组，深入全省开展调研，并多次召开专题会议，研究分类建设原则、考核评价办法、数字化协同应用、调解队伍建设等问题，提出方案、推进建设。

　　5月，省政法各单位积极推进相关资源力量成建制入驻县级矛调中心，并及时出台多个专项意见，确保入驻平台规范有效运行。

　　6月，省“两办”出台县级中心规范化建设指引和质效评价体系，明确分类建设名录和要求，推动全省上下进一步把县级中心建设引向深入。

　　各地围绕提升县级矛调中心质效，在制度、机制、能力建设上狠下功夫，推动中心建设实现新进展、新突破，努力使其成为展示“重要窗口”的标志性工程。

　　本报明日将刊发《我省推进县级矛调中心建设纪事（下）》，敬请关注