老旧小区全面改造既要提升公民居住质量，也要着力解决房地产市场的存量问题。

　　丰收 

　　城镇老旧小区改造怎么做？如何调动民众和社会力量参与？改造资金如何筹集？这些关键问题如今有了答案。国务院办公厅20日公布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（下文简称《意见》），明确了城镇老旧小区改造的目标任务、对象范围、支持政策等。

　　全面推进城镇老旧小区改造，意义不亚于“房改”。无论是具有标志性意义的1998年“房改”，还是此后大大小小的“房改”，都旨在解决住房市场和居民居住权益的根本性问题。老旧小区全面改造同样是以此为目的，既要提升公民居住质量，也要着力解决房地产市场的存量问题。

　　虽然老旧小区居民的居住权益已有保障，但居住条件明显滞后于时代发展。而全面改造老旧小区的种种短板，将会提升居民的居住品质、增强居民的生活幸福感。特别是，老旧小区内不少是老年人口，改造也适应了老龄化发展趋势。

　　从房地产市场发展角度来看，老旧小区改造有助于解决存量住房项目的软硬件问题。过去20年来房地产市场的主要变化是在增量上，即出让大量土地建设大量房子。如果老旧小区的硬件（基础设施、配套设施等）与软件（物业管理等）在全面改造中得到提升，中国房地产市场的存量住房与新建住房在品质方面将会更加平衡。另外，房地产市场对于经济增长的贡献功不可没，老旧小区全面改造可带动该领域的投资、消费和生产，同样有利于经济增长。

　　全面推进城镇老旧小区改造是一项复杂而艰巨的工程，涉及老旧小区的居民、设施、产权等多种问题。面对实施过程中可能发生的各种考验，需要有关方面总结、吸收之前试点的经验教训，不断细化各种政策措施，修订完善相关法律法规。