通讯员 俞乐 吕建强

　　本报记者 江胜忠 

　　永康经济开发区是我省最早设立的省级经济开发区之一，也是永康的工业经济主战场。辖区有各类企业2000多家，经营主体5000多家，实际居住人口超过20万。

　　自今年5月底全面启动“一月一镇平安大会战”（以下简称“大会战”）以来，在永康市委、市政府的大力支持下，永康市委政法委的牵头下，永康经济开发区党工委、管委会将平安园区建设摆在首位，多载体多方位多元化开展系列行动，不断完善社会基层治理，不断提升现代社会治理能力，不断提高应急管理和处置水平，为实现园区高质量可持续发展奠定坚实的平安基础。

　　永康经济开发区党工委书记、管委会主任胡文建告诉记者，启动“大会战”以来，园区社会治安形势持续向好，各类警情下降11.5%；涉及群访群诉的重大社会风险隐患挂牌整治问题基本解决；“喜哥调解室”“五方会诊机制”等一批深化“1+3+N”大调解体系建设的创新机制运行良好，2个月来化解矛盾纠纷620起；安全生产工作扎实推进，检查各类企业（含电商）2400多家、经营实体3200多家，排查整改各类隐患6513起，其中“打通消防安全生命通道”专项行动完成拆除面积列永康全市第一。

　　“平安千万家”大宣讲　“集中大清查”重突击

　　自“大会战”以来，开发区妇联、团工委、司法所以“平安千万家”为核心理念，创新推出“家喻户晓”平安宣传大讲堂系列活动，在园区各村文化礼堂、企业及其他公共场所，邀请科普志愿者协会老师、开发区派出所民警、律师等前来授课。

　　开发区政法委还牵头多部门人员，开展“大会战”法律知识宣传和咨询活动，通过开办“法律知识进村社”大讲堂，提高村民的法律意识和防诈骗意识。

　　前段时间，永康经济开发区党工委副书记李维彪在微信里收到一份特殊的礼物——一个长达两分多钟的视频，内容是以永康方言创作的有关“大会战”的说唱。

　　“一月一镇大会战，保障平安有声势；文明卫生城创建，齐抓共管来实现；安全意识须牢记，平安才是硬道理；长治久安隐患除，村镇整改新天地……”视频中的男子名叫林威武，是开发区九龙村溪碧山人，也是该视频的创作者。

　　视频中，林威武以开发区管委会大楼、村文化礼堂、公园以及开发区派出所等为背景，通过说唱形式，点赞“大会战”为群众带去安全感。

　　针对园区人口密集、企业众多的特点，“大会战”以来，永康经济开发区打出“涉锂电池企业专项整治”“三场所两企业专项整治”“高温熔融金属作业安全专项整治”“危化使用单位专项整治”“消防专项整治”“一厂多租专项整治”“特种设备专项整治”等组合拳，发动党工委、管委会干部职工、派出所干警、流口专管员、巡特警、交警、网格员、村护村队员等，开展数次集中大规模大清查行动，对各村居住出租房、“六小行业”等场所进行整治。

　　整治行动由多部门联合执法，采用双随机方式，不打招呼、不留情面，强化企业安全生产主体责任，并对存在的安全隐患开具限期整改通知书。

　　独创“1+3+N”大调解体系　“喜哥”“和事嫂”来了

　　“大会战”以来，开发区在积极借鉴“龙山经验”“枫桥经验”基础上，进一步建设好具有开发区特色的“1+3+N”大调解体系，夯实基层平安基础；同时重点关注初信初访，探索成立“喜哥调解室”“和事嫂”调解团，从源头上解决矛盾纠纷。

　　“所谓‘1+3+N’，是指1个多元化大调解中心，3个流动调解站和多个村企调解委员会。”开发区司法所所长胡宇鹏介绍，在派出所调解室配有专职调解员的基础上，当地组织辖区各村、社区调解主任，到大调解中心值班，做好调解、分流、协调、档案建设、上情下达等工作。

　　“1+3+N”大调解工作体系的核心就是织密矛盾纠纷调解网格，同时激活民间力量，按照就地就近原则，致力用身边人调解身边事，实现“矛盾不上交，纠纷不出村企”，打造独具开发区特色的“枫桥经验”升级版。

　　6月29日上午，永康经济开发区“喜哥调解室”正式挂牌。这是当地调集精干力量，形成品牌调解优秀团队，探索“枫桥经验”在基层落地开花的一大举措。

　　“喜哥”正是开发区劳动保障办主任李洪喜。他说，自己将坚持“以情动人，以理服人，以法育人”的行为准则，争取在第一时间把矛盾纠纷化解在基层，充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。

　　前不久，周某承揽永康市某工贸有限公司安装水管作业，在工作时不慎坠亡，家属认为工贸公司有不可推卸的责任。为此，“喜哥”组织双方调解，同时展开细致调查，最终圆满解决纠纷。

　　永康市某休闲用品有限公司50多名职工，因不满公司随意调整工价，全线停工。“喜哥”接报后，立即和同事展开调查，一方面对企业的违规行为进行了严厉批评教育，另一方面，要求企业按规进行重新核价，迅速平息事态。职工很快全部回岗上班。

　　1个月前，永康经济开发区的10多名“和事嫂”聚在一起，围绕如何更好维护妇女儿童合法权益，将家庭琐事、邻里纠纷等矛盾化解在基层，互相交流、出谋划策。

　　开发区党工委委员、派出所所长倪建春介绍，近年来派出所接到的家庭情感、邻里纠纷等警情数量有所上升，为充分发动民间力量，实现精准化解纠纷，派出所以开展“大会战”为契机，联合开发区妇联组建了这支“和事嫂”调解团。

　　全力攻坚重大矛盾隐患　重点工作强势推进

　　借力“大会战”，永康经济开发区的信访形势也逐渐平稳向好。

　　堰头小微园是永康规模最大、历史最久、问题最多、改造最难、影响最广的小微园，需要拆迁安置的企业有48户113家，涉及用地类别多样、产业集聚单一、基础配套落后、环境污染严重、权属权限模糊、规划水平低端、利益纠纷复杂等问题。

　　为维护社会公共利益，保障最大多数群众权益，开发区充分利用“大会战”契机，加快推进小微园建设工作，对剩余2户未签约户进行拆除工作。如今，堰头小微园区域内所有生产企业都已停产、腾空、拆除。

　　此外，对于长恬村返还地涉及的相关问题，开发区经过反复调查，启动约谈，逐户上门，维护村民利益，最终顺利化解矛盾。

　　胡文建说，开发区充分利用“大会战”契机，从解决重大社会矛盾隐患角度，迅速行动，全力攻坚，并通过重点工作的强势推进，正面推动矛盾化解，有效扭转社会风气，有效维护社会稳定。

　　胡文建表示，永康经济开发区将进一步完善相关制度，如“1+3+N”大调解机制，“一警情三推送，双主动”机制，“民情接访”机制，平安示范单位、村（居）、企业、家庭创建机制等，巩固“大会战”成果，有效管控社会风险隐患，提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。