2019年以来，湖州市将“最多跑一次”改革运用到社会治理领域，探索推进社会治理领域“最多跑一地”改革，结出了多个创新果实，提升了广大群众的获得感。

　　今年3月，习近平总书记考察浙江期间，专程到安吉县矛调中心，为这一创新做法“点赞”，认为安吉县的做法值得推广，让全市人民倍感振奋。

　　湖州各级矛调中心能量何来？魅力何在？让我们去实地一睹风采。

　　打造立体解纷格局　夯实基层治理根基

　　“工程已经结束一段时间了，但宁老板还没付工资。”“我的材料款也没收到，宁老板一直推说工程款未结清。”在南太湖新区某街道矛调中心，小胡和小张着急地对调解员朱杰强说着。

　　原来，2019年年初，养殖户吴某准备对虾塘进行改造，便与工程承包方宁老板签订了合同。改造期间，吴某先后支付宁老板工程款5万元，可当今年工程快完工时，双方对工程量的核算产生分歧，吴某拒绝支付剩余款项。宁老板便一直以未拿到剩余款项为由，拖欠工人的工资和供应商的材料款。

　　朱杰强立刻联系吴某和宁老板进行调解。调解一开始，朱杰强就声明调解的原则、纪律、当事人的权利和义务等，并表示要结清工资和材料款，就必须先结清工程款。可双方对工程量的核算各执一词。

　　“我并不是不愿意结清剩下的钱，只是按照宁老板的计算方式，我们算出的工程量相差有些大，实在不行就打官司。”吴某说。鉴于纠纷涉及工程款、材料款和工资款问题，人员和情况较复杂，矛调中心启动联合调解机制，由司法所、城建办、派出所共同参与并制定调解方案。最后由第三方对工程量进行审计，确定最终的工程金额。吴某当场表示会按照审计的工程金额支付，宁老板则表示款项到位后，会第一时间将工资和材料款结清。

　　据悉，南太湖新区按照“小而精、真管用”的目标导向，推进区级和街道矛调中心建设。各矛调中心运行以来，通过整合线上线下各类资源，实现“小事不出村庄，大事不出街道，矛盾不上交”的社会治理效果。

　　“为更好践行新时代‘枫桥经验’，我们开展‘打桩结网、防线再造’工程，请法官、律师、调解员等入驻各矛调中心，形成一张覆盖全区的预防和化解矛盾纠纷‘大网’。”该区政法委书记、司法分局局长黄成宾说。

　　私人手机成了调解热线　“老费”一年接单2000多件

　　在南太湖新区矛调中心，“老费”颇具威望。作为一名热线调解员，费荣法通过一双脚和一张嘴“牵线搭桥”尽力解决问题，群众满意率高达百分之百。

　　“热线工单多而复杂，接到工单后，需要2小时内回应，5天之内反馈。”费荣法说，为了不错过电话，他将自己的手机号码设置为热线，并24小时保持开机状态。“一年下来处理2000多件单子。”他说。

　　“我在湖州人生地不熟，多亏您帮我把钱要回来，真是太感谢了。”近日，杨女士带着锦旗专程从江苏赶到南太湖新区矛调中心，向费荣法表示感谢。

　　原来，杨女士准备在南太湖新区一家汽车销售服务公司全款购买一辆汽车，但禁不住销售人员小张的劝说，选择申请分期贷款15.81万元购买。当时小张表示，实际放款只有15万元，8100元是车辆装潢费。

　　杨女士提车后发现，8100元没有用在车辆装潢上。再和小张核实时，他却称这笔钱是贷款的担保费用，无法退还。杨女士和小张以及汽车销售公司负责人多次联系，都没有得到满意的回复。

　　接到这个工单，热线办的工作人员犯了愁，实在不知道要下派给哪个部门。这时，费荣法主动接下单子。刚开始联系汽车销售公司时，对方态度非常强硬，拒绝退款，但费荣法耐心做公司负责人的工作，前后打了十来通电话，负责人最终同意将8100元退还给杨女士。

　　一次，某小区业主来电，反映自交房以来不停接到不同装修公司的推销电话，不堪其扰。费荣法接下任务后，首先联系了部分打推销电话的装修公司，严肃批评了他们的行为，随后又联系多个部门一起寻找解决办法。通过努力，推销电话情况终于有了好转，该业主也被费荣法的办事毅力感动，连连为他点赞。

　　正是因为费荣法为民服务、无私奉献的精神，南太湖新区政法委在南太湖新区矛调中心开设了“老费热线”工作室。费荣法表示，自己的名字能和热线连在一起，很骄傲，他会继续尽心尽力服务好群众。

　　“法治小管家”　矛盾调解智能化

　　“多亏了这台机器，让我们对一些法律知识了解得更清楚。”近日，吴兴区司法局东林司法所工作人员利用法律服务自助化一体机化解了一起矛盾纠纷，纠纷双方对这台“法治小管家”赞不绝口。

　　今年7月下旬，沈某与金某因房屋租赁问题发生纠纷，双方走进东林司法所的“司法驿站”。沈某是东林镇房屋中介，金某于1月请沈某帮忙租用一套75平方的房屋。1月12日，沈某按金某要求找到了出租房，因为双方是朋友关系，便只是口头简单说明了房屋租金及水电费用，租赁合同一直没有签。结果，因为房东要提前收回房子，两人对违约金的返还产生了矛盾。

　　“司法驿站”工作人员在了解情况后，向法律服务机器人询问了关于房屋租赁的相关法律知识，机器人详细解答了问题，并给出对应的维权办法，让双方豁然开朗。随后，工作人员又将法律文书通过终端发给了沈某。

　　据悉，“司法驿站”是该局打通法律服务群众“最后一公里”的创新举措。“司法驿站”设置驻站联系律师（基层法律服务工作者）、矫正员、调解员、法治员“一师（者）三员”服务矩阵，有条件的驿站还配置了法律服务电子化设备并开设专门的法治图书角，为周边群众提供纠纷调解、法治宣传、法律咨询等专业化司法行政服务。

　　“自三个片区‘司法驿站’成立以来，驿站里的法律机器人已接受咨询服务38起，发送法律文书33份，协助调解员有效解决基层矛盾纠纷15起，真正成为群众身边的‘法治小管家’。”东林司法所所长姚娟萍说。

　　坚持发展新时代“枫桥经验”　保障长三角经济强县建设

　　8月18日，长兴县矛盾纠纷调处化解工作推进部署会议暨人民调解工作会议召开。会议强调，全县上下要更好坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷排查处置工作再上新水平，为加快打造“环太湖发展高地、长三角经济强县”提供坚强社会治理保障。

　　长兴县矛调中心自去年12月运行以来，建立了诉调、专调、访调等多调联动机制，实现了来人来访“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决、一个流程办理”，真正发挥了“矛盾终点站”的作用。同时，该县人民调解队伍有效发挥了调解职能作用，调解员的专业化水平不断提升，行业调委会的覆盖面不断扩大、实效性不断增强，有力提升了群众通过调解方式解决纠纷、化解矛盾的意识。

　　会议指出，一要高度重视人民调解工作。县、乡、村各级党组织要以更高站位、更实举措抓好矛盾化解工作和人民调解工作。二要建立完善矛盾纠纷调处化解机构，稳定人民调解员队伍。三要抓好县、乡、村三级矛调中心建设，坚持高标准、高要求，不仅要抓好物理空间的建设，更要抓好内部制度、工作机制、人员整合等工作，实现由“物理整合”到“化学聚合”的转变。四要运用好“走群众路线”这一法宝。人民调解员要坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛联系群众，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解矛盾纠纷。五要落实责任，全面做好社会稳定工作。要保障矛盾纠纷调处化解平台和人民调解员队伍正常运行的人、财、物，充分调动工作积极性。各有关部门要积极参与、各司其职，推动形成共建共治共享的良好局面。

　　有事找“本富”　矛盾不出村

　　一大早，陈本富来到长兴县洪桥镇陈家埭村和治楼本富会诊厅“坐堂”。为增加自家居住面积，老陈和周边邻居一样，在门口私建辅房，挤占了部分道路，被执法队员发现后要求拆除。村干部几次上门做工作，老陈不为所动， 

　　“土地管理法规定，集体土地不得私自占用，你的做法，就属于强占属于村集体的公共道路用地，村集体有权依法拆除。”陈本富握着老陈的手做了1个小时工作，最终老陈答应拆除辅房。

　　为人正直善良的陈本富在当地具有较高威望，邻里有矛盾了，只要他劝上两句，总能“大事化小、小事化了”。为此，陈家埭村组建以陈本富为会长、志愿者为队员的“本富调解工作室”，形成了村民有矛盾，先找“本富”的民事民议、民事民帮、民事民办的自治氛围。在村党总支书记范银康看来，矛盾就地解决就是调解工作室成立的初衷。2019年，陈家埭村无一起上访事件。

　　出身中医世家的陈本富“医其身”有一套“望闻问切”的诊断方法。在解决群众矛盾纠纷时，他为“医其心”也开创了“望闻问切”工作法，即一看二听三问四会诊，为群众解疑答惑、排解纠纷，取得了良好的社会效果。

　　开设互学互比栏目 提升矛调中心建设质效

　　近日，南浔区开设“矛调中心互学互比”栏目，报道全区矛调中心建设的典型经验和做法，营造比干劲、比力度、比质效的浓厚氛围。

　　据了解，南浔区近年来坚持把矛调中心建设作为重要工作来抓，在有力推进的基础上，积极探索、着力创新，打造了一批有特色、有亮点、符合自身实际的品牌，为建设“重要窗口”增光添彩。

　　助推矛盾调解改革

　　实现“最多跑一地”

　　近日，湖州市、南太湖新区人大代表和议政员来到南太湖新区杨家埠街道矛调中心，开展“助推矛盾纠纷调处化解‘最多跑一地’改革”主题调研活动。

　　工作人员从中心各科室职责和运行机制等方面向调研组作了介绍，并向大家展示了如何运用大数据平台实现网格化巡查、事件处理与上报、实时数据传输等功能。

　　调研组就街道“助推矛盾纠纷调处化解‘最多跑一地’改革”进行分组讨论，并对街道矛调中心建设提出意见和建议。

　　应急管理人员洗楼“挑刺”

　　企业不怒反喜及时整改

　　“安全通道临时占用、2名员工未戴口罩……”近日，长兴县应急管理局工作人员来到辖区一家企业“挑刺”。安全管理员不怒反喜：“有你们帮忙盯着，我们放心多了。”

　　走进企业、项目工地，开展事故隐患排查和安全生产服务，在长兴县已成为常态。随着“洗楼”行动的常态化开展，这样的检查频率也随之加大。县应急管理局工作人员对各类企业重点部位、关键环节、危险源控制、日常管理等方面进行全方位“体检”，帮助企业制定切实可行的整改方案和措施，提高安全生产隐患排查治理科学化和专业化水平。截至目前，已完成“洗楼”单位（场所）26978家，排查并闭环一般隐患32206处。