本报记者 陈毅香 

　　通讯员 陈小亚 

　　这是一场大战，从凛冽寒冬，到春暖花开。

　　这是一场大考，从短时间停摆，到烟火气渐浓。

　　2020年伊始，疫情来势汹汹。杭州下城区仰赖社会治理体系区级架构中的先行先试，密集出招，在疫情防控与复工复产的“两难”答卷上，打出了速度，亮出了力度，传递了温度，成为全市最早实现“全省县域疫情低风险”的主城区，3月初各类企业复工率达99.04%，复工人数到岗率90.66%。

　　如今，“杭州的心、城市的眼”里，交通动起来了，夜空亮起来了，人气旺起来了。下城，别来无恙，繁华依旧。

　　下城速度：闻令而动抢占“双线”高地

　　疫情突如其来，时间就是生命。

　　1月21日，浙江省新冠肺炎疫情防控工作领导小组举行会议，传达国务院常务会议工作部署。当天，下城区委书记刘颖专题听取区里疫情防控工作情况汇报，区委副书记、区长柴世民主持召开全区疫情防控工作专题会议。

　　1月22日，下城区成立疫情防控工作领导小组，下设综合协调组、疫情处置组、医疗救治组、宣教信息组。

　　1月23日，浙江启动重大公共突发卫生事件一级响应。

　　来不及体会“年味”，下城区第一时间传达，第一时间部署，第一时间行动，从最坏处着眼，向最好处努力：

　　联防联控合力强大。疫情防控领导小组统筹协调指挥，相关部门密切配合，各街道提供有力支撑。

　　防控举措精准务实。突出联防联控、专群结合、应急处置“三个重点”，强化排查、隔离、监测、物资保障、自我防护“五个到位”，做到疫情防控无死角、无盲区。

　　专群结合有效防控。充分运用“城市大脑数字驾驶舱”，发挥“武林大妈”等志愿服务组织作用，织密防控网络。

　　疫情防控集结号一吹响，下城区8个街道就因地制宜，打出“区域性大包围硬隔离”“一名党员一幢楼”等组合拳，为75个社区搭起安全屏障。

　　随着疫情防控“第一战场”顺利推进，下城区迅速开辟复工复产“第二战场”。区委区政府第一时间组建企业复工专班，30位区领导、900余位区直机关干部对口联系全区1346家规上及重点税源企业和102个重点工程项目。

　　先人一步的应对之举，让下城区在“双线作战”上捷报早传，于全市主城区中最早步入低风险“绿色区”，2月20日武林商圈四大综合体全部恢复营业，成为杭州首批全面开放的商圈。

　　下城力度：硬核力量铸就“守护之盾”

　　疫情牵动人心，防控事在人为。

　　一道道制度屏障立起来。2月4日，下城区发布疫情防控工作“十个严控”，严控小区出入、居民外出、个人报告、隔离监测、出租主体责任（含酒店）、复工复业等。

　　一面面红色旗帜树起来。朝晖街道“一名党员一幢楼”号召发布当天，就有197名党员参与认领。“晚班，排我。”下城区投促局机关党员俞哲超参与社区值守时，主动要求承担晚班任务。疫情防控启动后，下城区派出机关党员志愿者5180余人次，有效服务社区居民15万人次。

　　“下城战队”少不了“武林大妈”的身影。每天，约有1500人次“武林大妈”值守、巡防在抗疫一线。他们蹲守小区门口，“存量防扩散”“增量防输入”；他们守牢各个网格，抓重点、补漏洞；他们总结出“一查、三对、五告知、五提醒”的“1355”疫情防控工作法，既是刚性，也有温情。

　　“防控联盟”还需智能加持。在文晖街道，居民刷脸就可进小区，这是健康码智能“三合一”门禁系统带来的便捷服务；在潮鸣街道，1100余名居家医学观察人员的健康信息被密切关注，困难诉求都能得到“一对一”回应，这是“城市大脑数字驾驶舱”带来的精准管控；在石桥街道，居家隔离的蓝女士在“1Call”上提出需求后，社工第一时间送来体温计，这是“1Call”带来的精细服务；在东新街道，餐饮店就餐的顾客是否保持距离落座等，一查AI智能探头就能提醒，这是“安心堂食”功能模块带来的高效管理。

　　防疫不松劲，复工逐春光。下城区及时调整疫情防控和有序复工措施，制定出台助推企业复产十大举措，各类惠企政策涉及资金约6.6亿元；开辟涉疫防控及重大建设项目审批“绿色通道”，并提供24小时电话预约、容缺受理等服务；开发“返岗返家”智能监测、“工地复工精密智控管理系统”等模块，精准服务复工复产。

　　下城温度：暖心服务助力“两战皆赢”

　　疫情当前，下城人用一项项善举诠释“守望相助”。

　　独居老人的吃饭问题怎么解决？长庆街道“武林大妈”成立“红色快送队”，每天为6个社区190名老人送餐、送药、送菜。

　　防控期间出现情绪波动怎么办？下城区推出全市首个线上心理干预平台，向民众提供心理健康测评、心理干预服务及后期复测的全程心理健康管理。

　　对于奋战一线的社工，下城区出台“暖心十条”，包括安排强制休息、办理健康保险、发放临时补贴、组织集中疗休养等。

　　待复工复产的引擎一发动，下城又适时推出服务礼包。武林街道上线“武林店小二”线上服务平台，平台包含复工达产、云上共享、健康家园、活动开展、亲清之家五大功能模块，街道复工专班工作人员借此为企业提供“一站式服务”，帮助企业解难题、渡难关。而在下城区开展的“走亲连心三服务，企企铺铺见党员”行动中，几百名机关干部、社区党员、居民骨干走进龙头企业、小商小铺，核查人员信息和健康码、了解经营是否存在困难等，力争疫情防控零死角、复工服务零盲区。

　　企业兴则经济兴。减免房租、商贸服务企业补贴、发放财税补助……下城区出台种种措施，剑指复工“瓶颈”。3月10日，天水街道武林银泰综合体一商户通过“亲清在线”获得下城区首笔“商业综合体补贴”。至当天17时，下城区通过该平台兑付政策补助资金2841.95万元，惠及企业和个人31088家（人）次。

　　“城市大脑”也来帮忙。下城区完善“城市大脑”街道数字政务驾驶舱疫情防控相关功能，开发“1Call”健康信息自主报送系统、企业复工“最多问一次”等功能；及时梳理30个部门976项企业复工复产不见面高频审批事项，接受咨询及办理各类审批服务事项7000余件。

　　莫道春光难揽取，浮云过后艳阳天。“双线作战”的下城区，上下一条心，全区一盘棋，疫情防控慎终如始，复工复产蹄疾步稳，努力把疫情耽误的时间“抢”回来，将疫情造成的损失“夺”回来，奏响全区经济社会发展强音。更好的下城，正款款而来。