通讯员 池若媚 本报记者 江胜忠 

　　作为我省重要的工业制造基地和外来建设者输入大县，今年以来，永康市依托“一中心四平台一网格”，开创性地使用“四色预警”工作机制，采用网格化管理、智能化手段加强疫情防控和复工复产工作，不断推动疫情防控由“封闭式管控”向“精密型智控”转变，打造“五层防护圈”，全力打好疫情防控和经济社会发展两场“大战”。

　　首创“四色预警”工作机制

　　疫情初期，永康市创新提出“四色预警”工作机制，将预警对象划分为红色、橙色、黄色、蓝色进行分类处置和管理，其中，确诊病例、疑似病例或高度怀疑未确诊的病例为红色预警对象；确诊病例密切接触者和有流行病学史、有发热等症状但普通筛查阴性的患者为橙色预警对象；从湖北返永、来永没有任何不适症状的人员为黄色预警对象；没有流行病学史的发热病人且无明显其他症状的为蓝色预警对象，通过严密防控，切断“行走的传染源”。

　　永康细化排摸工作，建立数字化排查库，充分运用“互联网+大数据”等手段，全面滚动排摸湖北来永及其密切接触者；开展网格化排查，全市16个镇（街道、区）646个网格全员动员，挨家挨户上门走访，掌握动向、追踪到人、登记入库；进行卡点排查，在高铁站、汽车站、高速路口等设置15个交通卡点，24小时开展“一测三问三登记”；开展门诊筛查，各医疗机构发热门诊接诊患者符合标准的，全部上报指挥部入库。

　　对入库排查人员，根据近两周流行病学史情况，是否出现发热、咳嗽、气促等呼吸道症状，初步门诊检查结果，是否为密切接触者等因素，划分为红色、橙色、黄色、蓝色四色预警。在此基础上，永康落实责任，精准监控，盯牢每一名“四色”人员：对红色预警人员，由指挥部指定定点医院负责，实行医院留观、救治；对橙色预警人员，由指挥部指定疾控部门负主责，公安、医院配合，设置集中医学隔离观察点进行管控处置，每日进行两次体温测量，发现异常及时送医；对黄色、蓝色预警人员，实行“1+5”联络卡机制，即每名预警人员必须确保有一名网格员、一名责任医生、一名村干部（或社区干部）、一名镇（街道、区）干部、一名辖区民警。

　　通过实践，永康发现，黄色预警人员是“四色预警”分类管控的重点、难点。对此，永康实行“四书一卡”管理，与管理人员签订责任书，与管控对象签订居家隔离承诺书并发放医学观察告知书，向本人、所在村或者社区送达告知书和“1+5”联络卡，并在村公示栏公开。各镇（街道、区）工作人员充分依靠群众、发动群众，采取邻里守望，畅通8890、110等举报渠道，打好疫情防控阻击战。

　　实行“四色预警”工作机制后，永康将所有存在风险的预警对象清楚分类、有效管理，从而切断传染源和传播渠道。同时，该机制还明确了各级党组织、各部门的职责，方便相关部门各司其职。由于效果突出，这一做法很快在金华市全面推广。

　　构筑“五层防护圈”

　　随着疫情防控形势的变化，永康市不断推动疫情防控由“封闭式管控”向“精密型智控”转变，打造“五层防护圈”，坚决守牢疫情防控最小作战单元，确保复工复产与疫情常态化防控安全进行。

　　第一层是卡点重点堵控防护圈。全面实施省健康码“一码通用、分类管控”，多层次落地核查。在全市5个高速卡点+2个站（火车站、高铁南站）设立重点查控，严格按照“四问一劝三联动”规范，问明身份、行程、来永目的、健康码情况。

　　多部门分类处置。公安、卫健、镇（街道、区）等单位联合处置，实行“一测一验三登记”，体温异常的当场送医；重点人员分类分级由属地带回落实集中隔离或居家隔离措施。

　　第二层是数据研判精控防护圈。加强大数据排查，综合利用外卖订餐、出租房和旅馆业登记、网约车出行等数据，倒查水表、电表数据，排摸出重点区域返永人员，结合“四色预警”系统分级分类管控。

　　加强车辆动态管控。建立重点车辆数据库，依托物联感知系统等，梳理出重点车辆6599辆，并与全市100余个卡口实时碰撞，强化路面核查比对、拦截核验。

　　加强智能感知。综合小区探头、智能门禁等感知设备，实行24小时高效精准智能管控。公共场所、交通场所、大型商场增加视频监控、红外测温等，二维码扫描快速登记人员信息，实行异常体温自动报警、迅速处置机制。

　　第三层是人员流动管控防护圈。守牢用工门，凭“绿码+测温正常”上岗。

　　守牢公共场所门，公共场所、交通场所、企业、宾馆、商超、餐馆全面落实“亮码+测温+核验身份”进入制度。

　　守牢入住门，各村（社）根据“三色智控”（5969个“绿色”单元“便捷进出”，151个“蓝色”单元“受控进出”，0个“橙色”单元“严控进出”）落实村（社区）健康码查验管理。

　　第四层是网格落地细控防护圈。建强网格体系，建立四级作战体系，其中第一级行政村（社区）421个，第二级社会治理网格646个，第三级网格小组6588个，第四级微网格32195个，逐级明确责任人员，第一时间跟进核实人员信息，做到一日一报、日清日结、一个不漏。

　　细化网格作战，压实网格区块管理责任，充分采用现代科技手段，加强网格细查、扫码核查，及时摸排、妥善处置“三返”人员，确保实现重点人员“终端管控”。

　　充实网格力量，村（社区）党员干部、机关单位在职党员干部（职工）、责任社区医生、流管员、在职党员（志愿者）、楼道长等充实到网格员队伍中，强化一个楼道一名楼道长、一个微网格一个基层堡垒体系。

　　第五层是全民哨兵监控防护圈。坚持全员发动，注重发挥党员干部、村民代表作用，带动全民参与、群防群治。

　　明确申报制度，来永返永人员到达居住地1小时内须主动向村（社区）报告；用人单位、出租房房东、宾馆（酒店、民宿）主动报告外来人员抵永情况，发现异常情况及时报告，违者依法追究责任。

　　设立有奖举报，各镇（街道、区）加大举报有奖宣传力度，充分发动群众参与。