通讯员 周静莉 

　　凌家正是金华市公安局婺城区分局安地派出所所长，这几天为办理一起伤害案件忙着调查走访取证。中层干部和普通民警一样要办案，在婺城公安分局已是常态，且主办数量和完成质量是绩效考核、选拔晋升的重要指标。今年以来，全局87名中层干部主办案件数量为196件，案件优秀率达92.5%，中层干部在执法办案中“挑大梁”“当先锋”，有效激发中层履职动力，推动单位执法能力整体提升。到目前，婺城公安分局已连续16年、先后18次被评为“全省执法质量优秀单位”，2014年、2016年连续两届被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”。

　　8月21日上午，婺城公安分局法制大队会议室里召开第三季度法律考试出卷研讨会。每季一考，全警参与，成绩公开，“这样的机制已经坚持了20年。”婺城公安分局副局长俞成龙颇为自豪。

　　从法制科民警到分管法制工作的副局长，20年的法制工作经历，俞成龙见证了婺城公安法制的发展历程。“过硬的执法素质是提升执法质量的重要保证，要向素质要警力、向能力要质量。”从2001年开始，婺城公安就把日常学习积累与考试检测推动结合起来，开展法律知识测试，考试后立即对试卷进行讲评。

　　近年来，该局已举办执法专题培训超100场，组织办案民警、专职法制员开展精准培训及考核200余批次，法制大队年均到执法单位实地服务指导50余次，编写典型案例评析96篇，组织参加法院庭审旁听1500余人次。

　　牵涉部门多、办案成本高，是困扰基层公安机关办理各类案件的难题。婺城公安分局积极探索一体化办案中心建设，整合各方资源，因地制宜实行公检法文书流转、司法监督等“一站式”执法业务代办服务；设置ATM存取款机、POS机，方便缴纳取保候审保证金、罚没款，最大限度实现民警办案“最多跑一次”或“一次也不跑”。

　　2019年，婺城公安分局成为浙江省公安厅、金华市公安局行政案件快速办理试点。试点以来，快办案件处罚人次占处罚总人次的95%，且无一引起复议诉讼。日前，城中派出所民警处警后，只用4个小时就办理了一起敲车窗盗窃案，为黄女士找回了包。

　　晾晒问题“指名道姓”似乎让人难堪，“刀刃向内”曝光整治实为爱护之举。打开婺城公安分局一点通系统，执法顽疾曝光台引人注目。随之配套的是“三书”通报机制，依照一般、警示、过错3个等级，分别开具执法建议书、执法告诫书和纠正违法通知书，从源头防止执法过错，及时纠正存在问题，倒逼顽疾清零、执法规范。

　　此外，婺城公安分局法制大队还不定期联合督察、情指中心等部门，对派出所接处警源头执法开展“体检式”挑刺找茬；每日依托执法办案管理中心对所有警情进行网上巡查，切实解决有警不接、有案不受等执法源头问题；每周发布“执法巡查通报”，落实专人对案件办理、办案区使用等开展常态化巡查。通过这些机制的运行，民警执法习惯明显改善，全局执法质效明显提升。