社会治理重心再下沉
此地建立社区合法性审查机制
通讯员 项敏霞 本报记者 金霖萍
本报讯 近日,杭州市高新区(滨江)印发《关于建立社区合法性审查机制的通知》,在严格落实街道合法性审查的基础上,将社会治理重心再下沉,率先建立社区合法性审查机制。
《通知》要求,将居民公约、社区作出的重大决策事项、对外签订的重大合同均纳入审查范围,准确落实应审尽审,确保基层合法性审查全覆盖。《通知》提出,合法性审查的关键在于必须严格把关决议主体是否适格、程序是否合法、内容是否与上位法的相关规定相抵触、是否限制居民权利或增项居民义务。
“滨江有很多撤村建居社区,它们既像城市又像农村,部分居民对社区缺乏认同感,对干部工作不理解、不支持。而撤村建居社区的干部基本为原住民,社区治理经验不足,客观上加剧了干群关系紧张。”滨江区司法局局长蔡文刚表示,社区合法性审查机制的建立,为社区干部的权力上了一把“安全锁”,也为社区群众自治筑起一道“防火墙”,有利于充分调动居民公约在基层治理中的积极作用。
目前,滨江区已建立起由街道党工委、办事处为领导,街道党政综合办牵头,司法所承担具体审查职责的三级责任主体。各街道可根据实际工作需要,通过配强法制员力量、聘请公职律师或法律顾问、政府购买法律服务等方式,形成审查合力。