“白加黑”“五加二”是常态
一线扶贫干部还能正常休假吗?
《半月谈》 段羡菊 李凡 杨欣
天气炎热的8月前后,历来是公职人员依法休假的相对集中期。正处于脱贫攻坚冲刺关键时期的贫困县,一线扶贫干部休假是什么状况?对苦战多年的他们,地方有哪些关怀激励举措?近日,记者来到贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县。这里地处云贵高原的麻山地带,为贵州9个、全国52个未摘帽贫困县之一。
干部休假人数增加
走访紫云县多个乡镇后,记者发现,相比往年,一线扶贫干部休假的人数和比例有所增长。四大寨乡党委书记王德胜介绍,在本乡从事脱贫工作的干部共187人,去年提出休假申请的人数为14名,今年为61人。
记者来到白石岩乡时得知,2019年,包括上级下派,全乡的扶贫干部分别为126人,实际休假28人;2020年有129人,符合休假条件为118人,到9月初,已休85人,在休2人。
脱贫攻坚以来,大量干部在扶贫一线放弃周末、公休时间,“白加黑”“五加二”成为常态。2020年年初贵州省人代会上,省长谌贻琴说,2012年以来,贵州已有142位同志牺牲在脱贫攻坚一线。
今年,贵州多部门要求进一步规范机关事业单位干部职工带薪休假制度。“脱贫攻坚有底气,今年休假有信心。”白石岩乡党委书记班祖刚说,“我们也希望执行休假制度,缓解大家一直在高压工作状态下的紧张心态,以更加饱满的精神状态投入到脱贫攻坚收官战上来。”
占领山头,还需打扫战场
虽然上级鼓励执行休假、甚至采取了督促手段,不过记者调研发现,在贫困县,因扶贫工作放弃休假的干部比比皆是,可以归纳为“三少”现象。
相比一般干部,县、乡两级负责人休假少。“脱贫攻坚虽然胜利在望,山头倒是占领了,但是还要继续‘守山头’,打扫好战场。”紫云县分管脱贫工作的县委副书记陈德国说。不止紫云,贵州不少贫困县的县、乡两级负责人都坦言,虽然可以休假、也想休假,但肩上责任重,心里放不下,干脆就不休。
相比一般贫困乡镇,深度贫困乡镇干部休假少。地处紫云县东南角、三县交界的大营镇是贵州省2016年确定的20个极贫乡镇之一。大营镇党委书记陈凯介绍,大营镇今年干部应休假人数98人,截至9月10日,没有一人申请休假。
相比市直、县直干部,乡镇干部休假少。记者了解到,市直、县直派驻紫云县各村的扶贫队员,休假人数的比例多一些。
关爱干部,才能激励担当
据了解,紫云县目前共有2728名干部职工奋战在162个村的脱贫攻坚一线。除了提倡落实休假外,该县还探索多种途径,保障激励一线干部。
——心理辅导。紫云县在建立上下级谈心谈话、加强沟通帮助机制的同时,还在贵州贫困县中较早邀请心理专家开办讲座及“一对一”答疑解惑。2018年、2019年分别疏导培训基层一线干部300余人、1200余人次。2020年,还与大学合作,开通心理咨询热线。
——晋升提拔。近3年来,紫云县共有236名脱贫攻坚一线干部得到职级晋升,占全县职级晋升的八成左右。同时,提拔或平级交流到重要岗位的脱贫攻坚一线干部达32人;对工作业绩出色的11名村干部,给予乡镇副科级干部经济待遇政策。乡镇干部年底考核评上优秀的比例达30%,高出县直部门5%。
——生活保障。一方面,紫云县投资近亿元用于162个行政村村级活动场地改造,从衣食住行改善一线干部生活工作环境;另一方面,对他们的待遇和人身安全采取多项保障措施,如提高人身意外伤害保险保额,从去年的50万元提高到今年的100万元。