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00006版:深一度

“问题村”的一条“翻身路”

洪溪村为全村80岁以上老人集体过生日

  (上接1版)

  这边修路的事平静没多久,与高浜一江之隔的洪港岸小区又“热闹”了。2004年、2005年,为了申请宅基地,洪港岸小区的村民兴起“假离婚”,闹得人尽皆知。陈俐勤毫不退缩,一方面向上级领导汇报,另一方面召开全村党员、村民代表大会说明情况,充分发挥党员和村民代表作用,形成了“洪港岸新村点补充决议”,最终“假离婚”事件得到平息。

  自此,陈俐勤充分认识到实现村级民主的重要性,以后村里涉及集体利益的大事,如土地复耕争取政策奖励、建造厂房收租金……都广纳民意,进行村务公决。洪溪村还总结出村务公决“八步工作法”:公决事项酝酿、公决事项论证、提出公决草案、合法性审查、完善公决方案、组织村务公决、决议实施及监督、实施结果公布。2006年以后,村里再无一例群体性上访事件。

  “刚开始很不适应。一天没声响我就纳闷了,今天怎么还没人来和我吵?”说起这段往事,陈俐勤哭笑不得。2017年,洪溪村华丽逆袭,一跃成为富裕村。

  一场演出让两人冰释前嫌

  深秋的洪溪,天高云淡水清景美。走在村子里看,当年陈俐勤心中的图景已逐一实现:交通要道都是水泥硬化过的路面,原先各种堆放的杂物早已不见踪影;成排的老旧房屋外墙粉刷一新,墙画“四处开花”;滨河绿道在草木掩映下,成为一道亮丽的风景线,行走其间无比惬意。

  最让陈俐勤自豪的还是位于洪港岸东岸的嘉善唯一一座乡村水上舞台和音乐喷泉。夜幕降临,路灯彩灯交相辉映,村民载歌载舞有说有笑,甚是热闹。这个曾经矛盾丛生的“问题村”,终于迎来了属于自己的高光时刻。

  “陈书记很不容易,让我们这个小村有了大变样,以前不服气的村民现在个个心服口服。”66岁的朱美根是村里的网格员,她至今记得,早些年陈俐勤说想成立腰鼓队,请她一起张罗,两个人就这样骑着自行车风里来雨里去地挨家挨户动员。朱美根当时想不通,组建这类文艺队,村干部劳心又劳力,何苦自讨没趣。

  直到后来,常带头闹事的村民成了舞龙队的队长,昔日的上访户成了村文艺队的骨干,还有闹了矛盾几十年没互相搭理的吴阿姨和计阿姨,因为一场同台演出冰释前嫌,朱美根才恍然大悟:当文化成为人与人之间的纽带,保持和谐稳定的难题也就迎刃而解。

  今年9月,陈俐勤因年龄原因退下来,担任驻村第一书记,指导村里党建等事务。只要记者上门,她还是认真对待每一个采访,每次都说得富有激情。那些重复了几十遍的观点,对她来说,好似第一次发表一样。

  “乡村治理,全民参与共建共治是关键!”刚上任的村党委书记金懿龙也点头应声,凡是村民一起拍板定下来的事,推进起来就特别顺。他还补充说,如今,从基础设施损坏到邻里矛盾纠纷等各类情况,村民们动动指尖,通过嘉兴“微嘉园”治理服务平台就能解决问题,使得社会治理愈加顺畅。

  全国有近70万个行政村。对于中国来说,洪溪或许并无特殊之处,但从洪溪出发,我们却可以清晰地看到中国基层治理的生动实践。


浙江法制报 深一度 00006 “问题村”的一条“翻身路” 2020-11-09 2 2020年11月09日 星期一