通讯员 温萱 

　　坚持以完善规范工作体系为基础，以提高审判质效为中心，以提升管理效能为根本，以提升执行力为重点，温州市中级人民法院（简称温州中院）扎实推进司法规范化水平提升年活动暨执行不力问题专项治理，以“走前列、创一流”的工作实效为“重要窗口”建设贡献温州法院力量、展现温州法院担当。

　　夯实司法理念规范化

　　11月20日，中国文明网公布了第六届全国文明单位名单，温州中院名列其中。消息传来，全院干警欢欣鼓舞。

　　近年来，温州中院以全国文明单位创建为抓手，围绕建设“新时代一流法院”工作目标，紧抓思想政治建设，持续开展精神文明建设，司法理念规范化基础进一步夯实。

　　通过深入开展“思想建设年”“两个坚持”专题教育，温州中院举办了全市法院领导干部政治轮训班，不断完善党组中心组季度扩大会议、每月主题学习、部门周学习等制度，及时传达贯彻落实中央、省市委和上级法院各项决策部署精神。

　　坚持“一切工作到支部”原则，温州中院出台《加强党支部领导部门工作实施意见》等党建规范性工作文件，建立院机关党委委员联系党支部制度，每月月初将党建“规定动作”以清单形式下发落实，组织开展“十大先进党支部”选树活动和“微党课”比赛，引导党员争优争先。

　　坚持以文化聚力，温州中院每月定期举办“法院讲坛”，邀请院领导、员额法官、青年干警上台主讲；组建“悦读”体验队，采取读书沙龙、朗诵阅读、分享交流等形式，进一步浓厚学习风气；通过“两优”先进事迹报告会、宪法宣誓等仪式，进一步增强法院干警的尊荣感、使命感；还启动了集党建文化展厅、院史荣誉室、图书阅览室等于一体的法院文化中心建设升级改造工作，营造浓厚的文化氛围，达到润物无声的效果。

　　提升司法行为规范化

　　11月18日下午，温州中院召开“执行在线”系统启用现场会，在全市法院上线启用“执行在线”2.0系统。这意味着在解决“执行难”上，法院有了总抓手。

　　温州中院党组成员、执行局局长陈斌介绍，法院组建了专班对“执行在线”系统进行攻坚升级，根据人管系统、系统管行为的系统思路，对执行案件进行全要素、全方位、全流程管控，以“执行在线”实现在线执行，以在线执行实现规范化、信息化。

　　“执行在线”系统充分展示温州法院执行工作的重要成果，温州试用后还将在全省法院推广部署。

　　“温州法院将认真抓好新系统的应用工作，争取把‘执行在线’系统创建成在全市、全省乃至全国有一定影响的执行信息化创新品牌，努力为‘执行在线’系统在全省法院的全面上线提供更多的温州智慧和温州经验。”温州中院党组书记、院长徐亚农表示。

　　据悉，温州中院还成立了全省首家集“收、扫、编、送、整、归”功能于一体的审执辅助事务集约化管理中心，向律所、银行、保险等机构和行政机关推介无纸化办案应用，引导推进线上诉讼、办案。

　　除了加强信息化建设，强智能增效率外，温州中院还不断规范工作体系，在2019年初步建立“全员职责清单化、全线流程标准化、全面结果量质化、全程留痕可溯化”四全四化规范工作体系的基础上，专门出台意见，确定了63项涵盖司法、政务、党务和警务4个方面的规范制度建设任务，有重点、有步骤、有秩序地抓好“四全四化”规范工作体系构建和完善，发挥好制度规范人、引领人的作用。

　　自2018以来，温州中院相继获得集体二等功、全国法院先进集体、全国法院审判管理优秀业务单位、全国法院司法宣传工作突出成绩法院、全国法院调研工作先进集体、全国法院特赦实施工作表现突出集体、全省扫黑除恶专项斗争先进集体、全省指导人民调解工作先进集体等数十项省部级以上荣誉。

　　严抓司法监督规范化

　　“如果发现文书中有错误，一定要不留情面地指出来！”鹿城法院民一庭的员额法官孙晓琳对书记员说。此刻，他们正头也不抬地翻看归档案件，对案号、落款、适用法律以及文书中的错别字等进行自查。

　　为着力提升裁判文书质量，温州中院在全市法院部署开展劣质文书清剿专项行动，要求全市所有员额法官要对2019年结案且已归档的裁判文书，特别是对涉诉信访、负面舆情及发改案件进行自查。随后，各法院随机抽取各业务庭5%的裁判文书进行部门间互查，再从中随机抽取20%进行法院间交叉评查。最后，中院对发现问题的文书进行复评、打分，查出办案不负责任、证据收集马虎、事实认定不清、法律适用错误等情况的裁判文书。

　　此外，为充分发挥院庭长带头示范作用，推动院庭长当好办案“主力军”，温州中院修订《关于院庭长办案的规定》，自我加压提升院庭长办案指标，明确院长每年办案量不低于全院法官平均办案量的8%，其他入额院领导每年办案量不低于全院或分管部门法官平均办案量的25%，庭（处）长每年办案量应达到本部门法官平均办案量的55%。同时，适当提高等级较高法官的办案指标，作为主审法官办理重大疑难复杂案件不低于本人办案数的60%，副庭长作为主审法官每年办案量应达到本部门法官平均办案量的95%。据统计，今年1至10月，全市法院入额院庭长、副庭长办结案件57984件，占员额法官结案总数46.3%。

　　在严抓审判质效管理的同时，纪律作风建设也不放松。通过严格实行《干警负分管理及考核办法（试行）》，温州中院建立起对全市风纪季度巡查长效机制。每周，温州中院巡查组会对办公区、立案大厅、食堂、停车场等场所进行检查，并对干警着装、工作秩序进行巡查，一旦发现违规，将给予负分处理并通报。截至目前，巡查组已在中院院机关开展巡查16次，组织对基层法院和法庭开展巡查2次。

　　同时，温州中院还创新搭建过问案件登记平台，每半年召开全市法院廉情分析会，自觉运用好“四种形态”守护法院司法生态。今年以来提醒谈话11人次，书面检查24人次，通报批评12人次，诫勉谈话7人，党政纪处分3人。

　　今年6月2日，温州中院召开司法公信力评估新闻发布会，向社会公布温州两级法院司法公信力“体检报告”。温州中院联合温州大学构建司法公信力评估体系，委托第三方进行电话及网络问卷调查，并结合相关指标体系评估，对全市各法院进行打分。

　　“司法公信力作为司法机关依法行使司法权的核心维度，体现的是人民群众对裁判过程和裁判结果的充分信赖、尊重和高度认同。”徐亚农说，法院通过向社会公开评估结果，制定并落实整改清单，自觉接受社会公众监督，倒逼司法公信力水平持续提升。

　　为规范法官与律师关系，共同塑造良好职业形象，温州中院还联合市司法局制订出台《法官与律师互评工作实施办法（试行）》，并在全市推广执行，在全国首创法官与律师网上“背靠背”每案互评机制，促进法官不断提升办案质量。