通讯员 金莹 本报记者 马丽红 

　　金华，是一座敢于创新、敢于拼搏的城市。在其经济版图中，义乌小商品市场，永康五金城，东阳“东方好莱坞”横店……一片片创业热土，孕育了无数创业传奇。在金华的法治地图里，宪法主题公园润物无声，法治文化阵地遍地开花，法治文创作品推陈出新，“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”“花园村治村经验”等形成社会治理“一县一品牌、一区一特色”工作格局，走出一条独特的社会治理创新之路。

　　在普法中创新，在创新中成长，金华一步一个脚印推动“七五”普法规划的落实。

　　创新宪法宣传

　　唱出普法“好声音”

　　宪法宣传，是全民普法工作的重中之重。2018年5月，金华市普法办联合省普法办创新开发“我要学宪法”小程序太阳码，扫一扫即可学习宪法。这个好工具激发了干部群众学习宪法的热情，大家把每天碎片化的时间充分利用起来，让原本单调乏味的学习变得轻松便利。如今，共有120多家单位入驻小程序，在线学习人次已超过80万，成为金华市创新宪法宣传的一张“金名片”。

　　“七五”普法以来，金华市坚持把学习宣传宪法摆在重要位置，每年创新打造一个宪法宣传教育品牌。2016年推送“宪法走进你我”H5微信页面，让宪法走到百姓身边，走进百姓生活；2017年举行“诗意闪现情系宪法”快闪活动，让庄重严谨的宪法更贴近年轻人；2018年的“12·4”宪法主题报告会，为广大干部群众创造了学习宪法的新课堂。另外，原创宪法动漫微视频大赛、普法微视频大赛等各种丰富的活动让宪法精神落地生根。

　　在金华各县（市、区），也掀起了“全民学宪法”热潮。武义县“普法大篷车”进山村开展宪法宣传，惠及群众23万人次，形成人人学习宪法、人人宣传法治的良好氛围；东阳“法治村里话宪法”系列网络直播走进花园村，线上线下同步开展宪法知识互动，获得全国网友点赞；义乌“初心·使命——我与宪法”全民摄影大赛，用镜头下的法治美景展现出法治义乌建设的生动实践。

　　目前，全市已建成宪法（法治）主题公园116个，宪法学习场所50余个，实现宪法主题阵地全覆盖。

　　创新普法模式实施精准普法

　　作为“一带一路”陆上桥头堡，金华有来自200多个国家和地区的境外常住客商1.3万余名，每年前来采购的外商超过50万人次，涉外交往活动频繁。因为新冠疫情，今年大量外籍人士遭遇求学、就业、出入境、商业合约履行等法律问题，普法压力尤重。今年7月，金华市成立全省首个涉外普法工作站。工作站吸引了来自美国、意大利、罗马尼亚、乌克兰等18个国家的24位外籍志愿者和20名律师加入，共同引导外籍人士更好了解中国法律法规，帮助他们“知中国法、守中国法”。这种“以外普外”的新模式，成为金华实施精准普法的一大亮点。

　　5年来，金华市坚持以供给侧改革思路，抓好精准普法，提升普法效能。面向“关键少数”，率先采用“学时制+积分制”方式，在全市8000多名公务员中推行法治必修课和月学法、月考法等新模式，并实现全市市管干部任前考法全覆盖；面向“关键人群”，实现全市563所中小学法治副校长全覆盖，成为全省唯一地市级“全国青少年普法教育示范区”；面向企业经营管理人员，成立普法讲师团、法律服务团，开展“一带一路”“法雨春风”等十多项法律服务专项行动，创新打造最佳营商环境“一站式”企业法律服务中心；面向流动人口，在全省创新实施“开门学法”项目，加强对330万流动人口的法治宣传教育……

　　特别是在今年疫情防控期间，全市所有普法责任单位根据普法“菜单”，成立普法和法律服务团队，打造“线上普法，线下服务”新形式，通过网络直播、实地走访、电话询问、微信问诊、线上调解等方式，及时研究解决“无证明”办理过程中存在的困难和问题，不断提高为企业、群众服务的能力。

　　创新基层“智理”助推乡村振兴

　　近年来，金华市大力探索民主法治村（社区）建设，形成了具有地方特色的基层治理新经验，义乌市大陈镇红旗村就是典型代表。在红旗村党群服务中心的大屏幕和村民手机“智慧钉办”系统上，村民们反映的每件小事都有回音。

　　“国贸大道人行下穿通道内积水严重无法通行，请加急处理。”不久前，红旗村村委会主任陈黎明在微信群里收到这条信息。核实情况后，他立即上报至大陈镇“智慧钉办”系统。短短几小时，“智慧钉办”上就显示义乌市交投集团已完成现场排水工作。

　　“智慧钉办”是红旗村2019年9月探索基层“智理”而建的大数据平台。在平台上，所有村民和联系该村的人大代表都可以看到村委会公章的使用情况、村内财务情况等，实现村务触网公开，基层治理全程参与、全面监督，让决策更科学、公开、透明，服务更全面、及时、有效，实现了村级治理良性互动。

　　智治，已成为现代化基层治理的重要手段，也成为金华基层治理的一大特色。兰溪市将矛调中心搬进“兰精灵”APP，当地市民遇事不仅在线下能找到解决渠道，在线上同样可以讨说法；金华开发区开通“智慧金开”基层治理服务平台，进一步打通群众参与社会治理的渠道，使政府治理、社会调节、居民自治真正实现良性互动；东阳市花园村打造的“智慧花园”平台，将各项公共服务接入云平台，在农村智治方面进行了新的探索。

　　创新基层“智理”，是要让更多人主动参与基层治理，关注公共事务。近年来，在基层“智理”的推动下，各村、社区基层干部照章办事的法治意识不断增强。同时，通过民主参与和监督，群众对干部的意见少了，关心乡村发展振兴的人多了，共建共治共享格局正加速形成。