本报记者　江胜忠 见习记者　朱铁军

　　今年以来，义乌深入贯彻省委、金华市委关于矛盾纠纷化解“最多跑一地”部署，按照市级中心“终点站”、镇街中心“主战场”、村社站点“前哨岗”的定位，同步推进市镇村三级矛调中心全覆盖，有效推动矛盾纠纷化解在一地。

　　强功能，

　　把市级中心打造成纠纷化解“终点站”

　　义乌对标软件、硬件全省“双一流”目标，建成了面积8400平米的义乌市社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称市级中心），并整合公安、司法等17个部门249名人员入驻中心，设置40个接待窗口。同时，综治、诉讼服务、12309检察服务、公共法律服务、人民来访接待等7个中心也同步入驻，实现了强强联合。截至目前，市级中心已累计接待群众16278批，化解12423件，化解率达95.4%。

　　“谢谢你们，帮我们那么快拿到了钱。”前不久，在义乌务工的徐阿姨特意来到中心，紧握着一名调解员的手。原来，她丈夫老刘是当地一家外贸企业员工，在搬运货物过程中不慎摔断腿骨，用工单位以临时聘用为由，除承担医疗费外拒绝其他补偿。徐阿姨来到市级中心寻求帮助，中心随即牵头协调街道、人社、司法等多方力量参与调解，最终帮他们拿到了补偿款。

　　“每位调解员每月至少要处理20多起案子。”市级中心相关负责人说，在整合部门调解力量常驻的基础上，他们还吸收了人民调解、医调等专业调解力量及“城市有爱”“家事和姐”等民间调解组织进驻，并联合本土金牌调解电视栏目《娘舅来了》开展纠纷调处。

　　此外，通过搭建线上解纷云平台，市级中心实现了市、镇、村三级矛调中心视频接访系统线上联通，在线化解纠纷400余起。

　　抓服务，

　　把两级中心建成纠纷化解“主战场”“前哨岗”

　　近日，家住江干村的老人李慧（化名）向江东街道矛调中心求助，称其子女不履行赡养义务。街道工作人员调查后发现，老人子女每月均按时给老人生活费，但因工作原因很少去探望老人。于是，调解员将老人子女聚在一起，就赡养一事达成书面协议。这样的调解案例，在镇街矛调中心十分常见。据悉，在义乌，全市81.3%的矛盾纠纷化解都在镇街、村社中心化解，这两级中心已是当地化解矛盾纠纷的“主战场”和“前哨岗”。

　　“为规范镇街、村社中心运行标准，我们出台指导意见，明确了各项工作职责。分管市领导也到各级中心带案暗访，筑牢矛盾纠纷化解‘第一道防线’。”义乌市平安办相关负责人介绍，为方便老百姓化解纠纷，他们还推出了矛盾纠纷“代办员”制度，围绕办小事、化小怨、帮小忙、解小难、惠小利的工作目标，当地各代办员已代办各类民情民访事项9067件。

　　义乌全市的450个村社矛调站点，全部配备了人民调解员和公安警务指导员，并选派两代表一委员、党员、金牌调解员等组建29支矛调突击队，有力发挥矛盾纠纷排查“前哨岗”的作用。

　　畅机制，

　　把多元力量打造为纠纷化解“集团军”

　　“这么快把问题解决，街道矛调中心办事效率高、服务专业。”近日，面对街道驻点律师，在义乌做外贸出口生意多年的台商林先生竖起了大拇指。原来，林先生此前通过中介购买了一处房产，后因土地所有权问题和原房东产生了矛盾。最终，在北苑街道矛调中心及驻点律师的帮助下，他顺利拿回了购房款。

　　据悉，在义乌各级矛调中心，除专职调解员外，驻点律师、老党员、各品牌调解室等社会力量已成为各级中心的重要组成部分。

　　针对外来人口众多的特点，义乌通过“以新调新”“以外调外”等模式，不仅整合全市834家调委会、7个行业性调解组织资源，还发动56个在义商会参与“新义乌人”纠纷调解，组建“义乌商姐”、翻译志愿者等特色调解团队化解商务纠纷。

　　除了整合力量抓好力量协同、实现矛盾纠纷“联动调”外，义乌还紧扣积案旧案大起底、大排查、大化解契机，推动化解171件积案、92件“钉子案”。

　　“下一步，我们将以市镇村三级矛调中心为载体，从提高人员服务意识入手，借助互联网、大数据等信息化综合服务平台，更好实现矛盾纠纷就近调、联动调、专业调，以‘最多跑一地’的使命担当提升矛调中心建设质效。”市级中心相关负责人表示。