台州路桥法院:
数字赋能提升司法公信力
路桥法院设立了10个智慧巡回法庭,图为位于中国日用品商城的巡回法庭法官正调解纠纷 |
叶海华展示该院数字化改革成效 |
通讯员 张熙远 高贝
“今天走进法院,我们体验了法院数字化改革给审判执行工作带来的巨大变化。以往,执行干警工作需要在银行、房管、国土、车管等部门挨个跑,如今在办公室点点鼠标就可以实现查控,极大地提高了工作效率!”台州市路桥区人大代表陈伟滨感慨地说。
近日,路桥法院举行“代表委员网格员阳光行”活动,展示了网上立案、视频庭审、智慧执行等数字化法院工作模式,获得活动参与者的好评。
与时俱进,向“数字”要质效
近两年来,路桥法院民商事收案数15610件,位居全市第三;法官人均结案365.12件,远超全省平均数,位居全市第一。案多人少是该院当下最突出的矛盾。
近年来,路桥法院以“办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强”为价值目标,不断提升工作效率、办案质量和群众满意度。
该院转变思维、向“数字”借力,依靠数字化改革红利,在收案数较大、人员较少的不利条件下,实现高效高质办案。2020年,该院平均审案天数33.6天,同比下降12.59%;一审判决案件改判发回瑕疵率0.16%,全市最低。
流程再造,搭建办案新赛道
“一个跑步运动员,不可能一会儿长跑,一会儿短跑,这样节奏会被打乱。”作为资深马拉松跑者,路桥法院院长叶海华做了一个生动类比:“工作也是一样的道理,以前的执行案件,都是一个承办法官负责到底,那么就可能带来一个情况:新的案件多了,对老的案子投入精力就少了;对老的案件恢复执行的多了,那么对新的案件办得就不够及时细致。我们执行干警在快与慢之间频繁更换工作,导致效率很难提上来,甚至影响了在群众中的口碑。”
路桥法院实现了对执行阶段的流程再造,突出一个“合”字,即同一案件分多阶段执行,各个阶段承办人互相配合、互相监督,强化智能节点管理,提高执行效率和透明度。这么做的目的,就是实现办案的集约化、规范化、专业化、精准化。
针对该院类案主要集中在金融类纠纷、民间借贷纠纷等现状,该院以“集约+高效”“精细+精准”的标准,在审理阶段同样进行了流程再造。
该院对简单案件,突出一个“快”字,采取集约化处理的方式,力求在最短的时间内走完诉讼流程,比如金融类纠纷,尝试使用智能辅助裁判,自动预生成文书格式,减少法官的事务性工作,提高效率;对复杂案件,则突出一个“准”字,采用专业法官会议多方论证,要求承办法官必须通过类案检索对比、数据辅助判断,在裁判结果上寻求“最大公约数”,力求作出最准确的裁判。
简案快审、繁案精审、分段执行三项制度的落地,把岗位劳动量与实际所需人力精准匹配,保证了案件办理的高质高效。
数字赋能,审执管理增质效
“叮咚!”一个下着毛毛细雨的周六午后,执行局林警官的手机收到一条“车辆驶入通知”:被纳入“黑名单”的车辆正在使用车位305003,车牌号:浙JQ*T*3,驶入时间:14点57分,所在路段:富仕路。
林警官心里一喜,这不就是自己找了好久的奔驰车吗!半个小时后,4名执行干警抵达现场。面对“从天而降”的执行干警,被执行人陈某一边嘀咕着“你们怎么找到我的”,一边无奈地交出了车钥匙。
近年来,路桥法院积极利用大数据共享机制,提高“查人找物”的精准度。在原有财产车辆查控平台的基础上,该院又联合行政执法局、城建公司,探索建立城市公共停车泊位系统协助法院查控被执行人车辆新模式,有效补充交警协控车辆机制,实现公共道路停放车辆与行使中的车辆全查控。
此外,该院积极运用移动微法院平台,当事人可在线上完成立审执全过程事项;法官则可通过视频开庭,促使当事人从“最多跑一次”逐渐过渡到“一次都不用跑”。
该院还利用法律数字网络服务平台“法信”配合办案。该平台不仅可以为法官提供专业知识,还可以自动生成统计报表,该平台的辅助办案系统已自动生成法律文书138150件,累计为法官节省办案时间11513小时。
数字赋能覆盖审执管理全周期,为公众带去便捷的同时,还提升了司法公信力;群众息诉服判,自动履行的意愿也随之增强。2020年,该院案件自动履行率达54.01%,同比上升18.77%,位居全市第三。
未来已来,数字化思维促智治
2020年,路桥法院为提高审执质效作了多方面的尝试,坚持数字化方向坚定不移、坚持数字化举措因地制宜这两条主线思路始终不变。
该院借助ODR系统,对各类纠纷及时分解和导流,为社会治理构建了解纷“过滤网”;借助路桥“一网四平台”,发挥巡回智慧法庭和网格员、人民调解员、特色调解室的联动调解作用;创新“法官+网格员”的“法网”模式,“法官+行业调解委员会”的“法调”模式,找到数字诉源治理新方向。
两个渠道一同发力,及时把纠纷化解在前端。基于此,该院受理民商事案件同比下降36.79%。
“在数字化时代,法院的司法理念也要改变,要以数字治理的思维促诉源治理。”叶海华表示,在信息化的浪潮中,路桥法院将坚持以人民为中心的司法理念,主动融入到社会治理中去,以信息化为突破口,做实巡回智慧法庭这个矛盾化解的支点,以数字化理念发挥高效协同作用,依托移动微法院这个重要联结点,实现“法网”“法调”的线上融合,从而撬动整个社会的“诉源治理”,为实现“整体智治”贡献法院力量。