《中国青年报》 宁迪 

　　近年来，一些平台通过大数据、人工智能等手段为消费者提供了更丰富的产品或服务，为社会创造了价值。但与此同时，也存在一些侵害消费者权益行为：大数据杀熟、网络游戏抽奖概率不明、网络直播推送违反法律规定内容、刷好评隐差评……

　　这些问题的背后，是不公平的算法技术对消费者的“算计”。

　　抽奖概率背后含着一套算法的执行

　　2020年，安徽省一家网络科技有限公司在一年内被大量消费者投诉，有关部门接到投诉举报953件。

　　其中，反映该公司在网络游戏抽奖概率及规则设置上存在问题的举报数量最多，占总数的40.8%。

　　安徽省消费者权益保护委员会在调查时发现，对于抽奖概率的合法合规问题并不好判断。当地消保委组织召开了市区两级市场监管部门、文旅部门、公安部门等相关部门的联合处理推进会，共同对这家公司存在的概率等问题进行调查核实。

　　因为对概率规则等问题缺乏专业的认定能力，找不到权威第三方机构进行认定，调查受到一定阻碍。

　　“这个问题目前也没有得到很好的解决。”在日前中国消费者协会（以下简称“中消协”）举办的网络消费领域算法规制与消费者保护座谈会上，安徽省消费者权益保护委员会秘书长丁涛正苦恼于如何找到解决办法。

　　抽奖概率的背后包含着一套算法的执行。中消协根据消费者投诉、有关调查和相关报道，归纳了六种当前网络领域涉及消费者权益的算法应用问题，包括推荐算法、价格算法、评价算法、排名算法、概率算法和流量算法。

　　其中，概率算法的问题体现在：一些线上经营者开展有奖销售、抽奖兑换，特别是部分网络游戏公司经常性推送游戏道具抽奖活动，虽然公示了中奖（掉落）概率，但是其算法程序不透明，实际中奖概率缺乏管控，屡遭消费者诟病。

　　在北京市消费者协会副秘书长陈凤翔看来，算法本质是互联网的一种编程技术，这种编程技术有一定的人为参与和输入，有的编程者不懂得法律，编制过程中侵害消费者权利。

　　建议进行反制措施的算法研究

　　在对外经济贸易大学法学院教授苏号朋看来，不公平的算法对消费者造成的侵害，体现在三方面——公平交易权的侵害、选择权的侵害和知情权的侵害。

　　此外，算法在某种程度上看也是商家垄断的一种权利，可以考虑设置权限，从技术上让消费者有权关闭算法，并且将这样一种权利在法律中作出规定，从技术角度实现商家和消费者之间的平衡。

　　在清华大学法学院副院长、教授程啸看来，维护消费者权益，很多问题可以通过技术解决。如针对有市场垄断行为的企业，进行反制措施的算法研究，“用算法针对算法，算法之间就会产生相互的竞争关系，从而重塑市场竞争机制”。

　　对于侵害消费者权益的算法，他还建议，要采取事先预防措施。针对大数据杀熟、价格歧视类的问题，监管部门可以要求平台标识出对用户所显示的定价，是否为针对消费者个人推送的个性化定价。

　　“算法应用不公针对的是普遍的社会大众，每个人都可能成为潜在的受害者。”中消协副秘书长栗元广提出，下一步应加强算法应用的有效规制。

　　栗元广建议，国家应设立算法伦理专门机构，负责算法应用伦理、规则、标准制定，不公平算法应用调查、处理等，并指定相关政府部门负责，加强对算法应用的有效监管。

　　同时，应明确经营者使用算法应做到可知、可查、可逆。一旦发生争议，负有向有关行政部门、司法机关、第三方机构提供算法、后台数据、相关资料及进行说明的义务，做到算法应用的可验证、可解释、可追责，强化算法实施方的举证责任，明确其伪造、篡改证据的责任和后果，解决消费者举证难、鉴定难的问题。

　　栗元广同时建议，应建立算法投诉审评机制，保障消费者和社会各界的投诉、监督权，“培育第三方技术鉴定机构，强化对算法应用的技术审核力量”。