2020年，浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持“两手硬、两战赢”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为发展聚力、为企业赋能、为小康增色、为治理提效，推动经济社会发展取得新成绩。

　　2021年，是走进“十四五”开局之年，确保争创社会主义现代化先行省，以优异成绩庆祝建党100周年，浙江将怎样努力？

　　2020年的浙江答卷、2021年的全新开局，在政府工作报告里，有不少平安建设和法治元素的看点。

　　2020年

　　疫情防控取得重大成果

　　■ “源头查控+硬核隔离+精密智控”精准有效，“一图一码一指数”创新实施，“人”“物”同防形成工作闭环，社区、入境和海上防控抓紧抓实，率先有力有效控制疫情。

　　改革开放实现新突破

　　■ “最多跑一次”改革走向纵深，56件个人和企业全生命周期事项实现“一件事”全流程办理。

　　■ 营商环境不断优化，深化“证照分离”改革；以信用为基础的新型监管机制加快建立，实现“信用差多检查、信用好不打扰”。

　　生态文明示范创建持续深化

　　■ 环境质量持续改善，县级以上城市空气质量六项指标首次全部达标

　　■ 新增年危险废物利用处置能力144万吨

　　■ 城镇垃圾分类覆盖面达到91.5%

　　■ 发布全国首个省级生态系统生产总值核算技术规范

　　富民惠民安民取得新成效

　　■ 平安建设不断深化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，县级社会矛盾纠纷调处化解中心实现县（市、区）全覆盖，全省信访量下降28.5%；扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉黑恶团伙3474个；完成安全生产综合治理三年行动，生产安全事故起数和死亡人数均下降22%，道路交通事故起数下降3.9%、死亡人数下降16.1%，火灾起数下降23.6%、死亡人数下降50%；食品、药品安全满意率分别从上年的83.8%、85.6%，提高到85.9%、87.8%。

　　政府治理水平进一步提升

　　■ 政府数字化转型走深走实，“互联网+监管”持续推进，加快迈向“整体智治、唯实惟先”的现代政府。

　　■ 法治政府加快建设，综合行政执法改革率先突破，行政复议改革模式在全国推广，完成“七五”普法。

　　■ 廉洁政府建设全面加强，认真落实中央八项规定精神，持续推进正风肃纪，基层减负收到了良好效果。

　　2021年

　　慎终如始做好常态化疫情防控

　　■ 坚持外防输入、内防反弹，坚持依法防控、科学防控、精准防控，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，强化“人”“物”并防，从严从紧加强入境物品规范管理，严格控制聚集性活动规模，严格落实医疗机构防控措施，严格抓好养老院等特殊场所防控，严格落实闭环管理措施等。

　　■ 完善省市县三级重大疫情预防监测和医疗救治体系、医疗物资保障机制。

　　全力推进科技创新和产业提升双联动

　　■ 加快提高科技创新能力。

　　■ 全面加强知识产权保护工作，加大行政执法力度，严格落实知识产权惩罚性赔偿制度，让侵权者付出沉重代价。

　　激发市场主体活力、挖掘国内市场潜力

　　■ 持续为市场主体赋能。

　　■ 引导各类企业健全现代化制度，深化企业破产制度改革。

　　全面深化改革开放

　　推进数字化改革——

　　■ 加强政府数字化项目统筹，持续完善“浙里办”“浙政钉”“浙里督”，建设一批省域空间治理、风险防范、综合执法等多业务集成协同应用项目。

　　■ 加快个人信息保护，确保数据安全。

　　打造一流营商环境——

　　■ 持续推进“证照分离”改革，开展商事登记确认制改革试点。

　　■ 深化信用浙江建设，完善公共信用信息平台，健全信用评价、监管和惩戒体系。

　　推进重点领域各项改革——

　　■ 落实民营企业发展促进条例，积极构建亲清政商关系

　　协同推进新型城镇化和乡村振兴

　　深化城乡融合发展——

　　■ 保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。

　　统筹推进区域协调发展

　　■ 推动实现公共服务领域“民生一卡通”，共建长三角公共卫生等重大突发事件应急体系。

　　扎实推进生态文明建设

　　■ 深入推进治气治水治土治废。

　　■ 加快全域“无废城市”建设，巩固提升垃圾分类成果，加强工业固体废物专项整治，新增年危险废物利用处置能力30万吨。加强快递包装物回收处理和循环利用。

　　加强民生保障和社会治理创新

　　高水平打造平安浙江——

　　■ 迭代完善“一中心四平台一网格”，把矛盾纠纷调处化解在基层。

　　■ 推进第二轮安全生产综合治理三年行动，聚焦道路运输、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、旅游和城市运行等重点领域，深入开展遏制重大安全事故攻坚战。

　　■ 深入推进地质灾害等自然灾害防治。

　　■ 提升食品药品质量安全保障水平。

　　■ 实施网络安全整体能力提升行动。

　　■ 推进“智安小区”“智安街道”建设。

　　■ 加快构建现代警务模式，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”、涉枪涉爆、走私等违法犯罪活动，加强电信诈骗和跨境赌博的综合治理。

　　全面提高政府治理现代化水平

　　加强政治建设——

　　■ 学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣抓好习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署贯彻落实，做到“总书记有号令、中央有部署，浙江见行动”，做到稳扎稳打、实干担当、善作善成。

　　■ 坚决落实以人民为中心的发展思想，始终牢记政府前面“人民”二字，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　加强法治建设——

　　■ 制定实施法治政府建设实施纲要，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督、舆论监督。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，创建一批法治政府建设示范市县。推动民法典在浙江全面有效实施。制定实施“八五”普法规划。全面提升公共法律服务质量和水平。

　　加强廉政建设——

　　■ 压实各级政府和部门党委（党组）主体责任，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决惩治腐败行为，推动廉洁政府建设取得新成效。

　　加强作风建设——

　　■ 坚持“好时不扰、难时出手”，深入开展“三服务”，真心实意对待企业和群众反映的困难和问题。

　　■ 大兴真抓实干之风，强化表格化清单式闭环管理，加大监督检查、跟踪问效力度，坚决整治形式主义、官僚主义。

　　2020年极不平凡，迎难而上，浙江仍然完成了主要目标任务，“十三五”发展胜利收官。5年来，浙江攻坚克难，砥砺奋进，高水平全面建成小康社会取得决定性成效。而未来5年，我省将有哪些“重头戏”？

　　今年的政府工作报告里，浙江省“十三五”成绩单、“十四五”任务书干货满满，有关平安和法治的亮点也有不少。

　　“十三五”

　　◆ 群众安全感满意率稳定在96%以上。

　　◆ “最多跑一次”改革和政府数字化转型取得重大突破，浙江成为审批事项最少、管理效率最高、服务质量最优的省份之一。

　　◆ 美丽浙江建设持续推进，提前三年完成消除劣V类水质断面任务，设区城市空气质量优良天数比例提高9.5个百分点。成为首个通过国家生态省验收的省份。“千万工程”获联合国地球卫士奖。

　　◆ 结对帮扶的省外80个贫困县如期实现脱贫“摘帽”。 

　　“十四五”

　　推进生态文明先行示范，让绿色成为发展最动人的色彩。

　　◆ 持续推进蓝天、碧水、净土、清废行动，设区城市空气质量优良天数比例达到93%以上，地表水Ⅲ类及以上水质比例达到95%以上，所有设区城市和60%的县（市）建成“无废城市”。

　　◆ 完善环境治理体系，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，优化生态环境分区管控模式，健全环境污染问题发现机制，完善生态环境突出问题全过程闭环管理长效机制。

　　打牢安全发展基础，有效防范和化解各种风险。

　　◆ 维护社会公共安全，落实安全生产责任制，形成有效遏制重特大安全事故工作机制，确保生产安全事故起数、死亡人数持续下降；加强社会矛盾纠纷化解，强化治安防控体系建设，创新网络综合治理，促进社会安定，守护百姓安宁。

　　本报记者 陈卓 整理