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在时代考题中书写司法担当

台州中院2020年亮点工作纪实

周庆向“继光突击队”队长授队旗。
台州中院依法对尹学贤等多人重大涉黑案进行一审公开宣判。
台州法院开展“秋风行动”专项执行行动。图为凌晨出发执行。

  通讯员 胡芦丹 

  2020年,是极不平凡的一年。这一年,台州全市法院干警顶住前所未有的压力,克服重重困难,奋勇拼搏,交出了一份沉甸甸的司法答卷。

  这是一份人民满意的答卷——诉源治理取得新成效,全市法院受理各类案件163698件,同比下降6.9%,连续三年实现同比下降,下降总量和降幅居全省首位,为打响市域社会治理“台州品牌”贡献了司法力量。

  这是一份成果丰硕的答卷——智慧法院建设迈上新台阶,台州法院自主研发的司法鉴评拍系统获2020年度(智慧政法)信息化数字政务创新奖;台州市中级人民法院在最高人民法院“数助决策”整体示范应用评比中荣获二等奖,是全省唯一一家获此殊荣的法院。

  律回春晖渐,万象始更新。“台州法院将锚定‘十四五’,扬帆再启航!不忘初心,司法为民,为时代征程的良好开局贡献法治智慧和法治担当!”站在2021年的新起点上,台州中院党组书记、代院长周庆说道。

  民为邦本 案件判公人心判暖

  努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,台州法院用一个个案件的裁判践行着。

  当全国人民上下一心抗击疫情时,有不法分子却动起歪脑筋。对妨害疫情防控的行为,台州法院依法从严从重从快打击,法庭上一记记响亮的法槌声,代表了台法人严惩不贷的决心。

  对法院来说,把案件判公是应有之义,把人心判暖更是重要职责。男子醉酒驾驶二轮电动车,撞上了路边的路灯杆导致死亡,家属却将路灯杆所有方即当地镇政府告上法庭索赔。仙居法院判决镇政府无须赔偿,彰显了司法明断是非、拒绝“和稀泥”的公正担当。

  妻子好心借学区房给小叔子的女儿入学,将房子暂时过户给了小叔子夫妇俩。六年后丈夫意外离世,这套房子竟被小叔子霸占。天台法院的判决,保护了善意的妻子一方。

  女子因为在微博上用粗鄙不堪的词汇辱骂他人,被玉环法院判决在微博实名道歉30天,给微博上的“键盘侠”敲响了警钟……

  司法裁判树立行为准则,引领社会核心价值理念。在这些案件的判决中,国家法治前进的步伐清晰可见。

  人民法院,落脚在人民。黑恶不除,则民不安、国不宁。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,台州被省委推荐为2019年全国扫黑除恶重点培育市,台州两级法院积极发挥审判职能作用,为安居乐业而谋,为公平正义而战。

  2020年10月16日上午,台州中院依法对被告人尹学贤等多人重大涉黑案进行一审远程视频公开宣判,对被告人尹学贤实行数罪并罚,判决执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,罚金510万元。该案系浙江省扫黑办第六批督办案件。

  截至目前,全市法院共审结黑恶案件299件1513人,其中判处有期徒刑5年以上301人,财产刑金额3亿余元,涉黑恶财产执行到位金额4.6亿元。

  基层社会治理更“智慧”

  打通诉源治理“最后一公里”

  多名务工人员因被拖欠工资至黄岩区矛调中心讨说法,工作人员通过诉访分流系统将他们引至法律援助窗口,由区司法局为他们指派律师。15名工人进入仲裁程序,6名年龄超过60周岁无法进行仲裁的工人开展人民调解,在黄岩法院法官的见证下,劳资双方成功达成协议。

  这是台州矛调中心一站式解决矛盾纠纷机制的一个生动案例。台州法院积极参与基层社会治理创新,目前9家基层法院全部入驻矛调中心,共分流案件39338件,全市万人成讼率同比下降15%。

  台州法院不遗余力打造多元矛盾纠纷化解机制。临海法院出台全国首个消费纠纷诉调对接工作地方标准——《消费纠纷诉调对接工作规范》,进一步打通诉讼内和诉讼外的纠纷解决渠道,完善诉讼与行政机关、社会组织调解的有机衔接。

  今年以来,台州还坚持开展集中打击虚假诉讼、打击规避逃避执行专项行动,最大可能挤压虚假诉讼的生存空间,营造诚信的整体社会氛围。

  椒江法院审理的一起房屋租赁合同纠纷案件中,原告某公司在三次庭审中隐瞒已同意降低被告月租金标准的事实,仍按照原来较高的租金标准主张权利。椒江法院予以严厉打击,对原告作出10万元的罚款处理。

  去年,台州两级法院已查处虚假诉讼案件420件,其中刑事定罪处罚73件,虚假诉讼打击数居全省第一,全年共判处拒执犯罪98件,成效显著。

  另一方面,台州法院坚持数字化牵引,通过深化智能化建设进一步完善诉讼服务,为基层社会治理现代化赋能。

  疫情之下,台州中院发布《疫情防控期间相关审判执行工作的通告》,积极通过在线诉讼平台开启“云办案”模式,保证特殊时期司法服务不停摆。

  作为无纸化办公办案首批试点法院,今年以来台州法院率先在全省实现上诉案件数据共享、线上移送,在线移送率达100%。

  落实“六稳”“六保”

  服务中心发展大局

  2020年,台州法院积极做好“六稳”工作,落实“六保”任务,尤其是疫情防控关键期,结合案件实情,特事特办,全力确保“两手硬、两战赢”。

  路桥某建设公司就是一家受困于“疫情”的工程承包商。路桥法院在执行时一边督促发包人加快工程审计,在确保工程质量的前提下及时退还工程保证金;一边协调各债权人达成执行和解,解除对该公司的保全措施,激发企业内在潜能,共克时艰。

  为推进切实解决执行难综合治理源头治理,强化执行联动机制建设,台州中院健全完善“自动履行为主、强制执行为辅”的执行长效机制,报请市委全面依法治市委员会出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》。

  2020年9月下旬至2021年2月,台州两级法院开展“秋风行动”专项执行活动,以秋风扫落叶之势横扫规避执行、逃避执行、抗拒执行的被执行人,以秋收颗粒归仓之举及时为企业实现合法权益。

  被执行人张某正是在这场专项行动中被执行干警从被窝里“揪”出来的。2020年10月22日凌晨5点,温岭法院执行干警“突袭”,发现了躲在房间睡觉的张某。最终,张某因躲避执行被司法拘留15天。

  2020年,全市法院办结执行案件66545件,同比下降14.1%,共执结到位标的额48亿元,申请执行收案数连续3年下降,执行质效指标7项列全省首位。全市法院民事裁判自动履行率54.7%,同比上升7.8个百分点。

  与此同时,台州法院还努力深化“当事人一件事”改革,8家基层法院建立了执行“一件事”协作平台,可一键发起34个查控事项(便民措施),三门法院执行“一件事”改革经验登上《瞭望》新闻周刊。

  为了能让“诚实而不幸”的债务人获得重生的机会,台州在全国率先探索具有个人破产制度要素的个人债务清理机制,目前已受理案件总数为全国最多、案件类型最丰富,为浙江探索个人破产立法提供了“台州经验”。

  提升核心战斗力

  锻造过硬司法队伍

  1月8日下午,随着庄重的号召,台州法院“继光突击队”队长从周庆手中郑重接过队旗。

  据悉,“继光突击队”由24名80后司法警察组成,是全市法院优秀司法警察的代表。“山魂海魄、唯我当先、继光卓越、勇往直前”是他们秉承的队训。

  “法院工作千头万绪,司法改革持续发力,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍是根本,也是保障。”在周庆看来,法院人才队伍的建设和培养,提升队伍核心战斗力是重中之重。

  一年多来,台州法院不断自我加压,在司法规范化水平提升年活动暨执行不力问题专项治理中,在省高院“八查八看”的基础上,增加了“廉政制度落实情况”的内容,形成“九查九看”。

  与市委巡察、党建规范、建章立制相结合,充分利用专项活动开展查漏补缺,强化规范建设,用规范管事管人,全市法院建章立制267项。2020年,全市法院共有4个党支部创成“台州市政法系统党建示范单位”,4名党员获评“台州市政法系统先锋党员”;市中院机关党委选送的《法院人的小康路》还荣获了全省政法系统十佳微党课,系全省法院唯一获奖单位。

  今年1月中上旬,市中院开展全市法院政治理论暨“三项队建”知识竞赛和优秀青年干部培训班。在内容丰富、形式多样的比赛与学习中,进一步锤炼青年干警的党性修养,提升担当意识和工作本领。

  在争先创优的良好氛围中,全市法院佳绩不断——共获得省级以上各类奖项94项,其中天台法院政治部获评全国法院先进集体、三门法院获评全省法院突出贡献法院。全市法院共有15篇司法案例入选《中国法院2020年度案例》,连续3年位列全省第一。

  日月不肯迟,四时相催迫。台州法院将进一步落实全面从严治党主体责任,翻篇归零再出发,推动台州法院各项工作再上新台阶,为台州争创社会主义现代化先行市贡献司法力量。


浙江法制报 天平 00005 在时代考题中书写司法担当 2021-02-04 2 2021年02月04日 星期四