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00002版:要闻

安置地块变成了古城遗址 行政争议历时4年

检察公开听证啃下“难啃的骨头”

  本报记者 许梅 通讯员 徐笑余 

  本报讯 “如果没有检察机关,我还不知道什么时候能住上新房。检察官为我的事情召开听证会,我心里感到特别温暖。”这是一次公开听证会后,当事人倪某的肺腑之语。通过公开听证,倪某等多户村民的安置问题得到解决,倪某息诉罢访,历时4年的行政争议尘埃落定。

  通过履行行政检察职能,监督行政审判和执行活动,促进公正司法和依法行政,这是我省检察机关大力推进行政争议实质性化解的一个缩影。记者从21日上午省检察院召开的新闻发布会上了解到,自2019年5月行政检察职能部门设立以来,全省检察机关成功化解行政争议案件569件,通过行政争议实质性化解切实增强人民群众的司法获得感。

  2015年,倪某所在村启动新农村房屋改造建设,村里为倪某等人指定了村内某地建设安置房。但后来经省文物考古研究所实地勘查,该地块属“章安故城”遗址,倪某等人也因此无法在安置地块建房。之后,异地安置方案出炉,但倪某不同意,并向文物部门提出政府信息公开申请。文物部门作出政府信息公开告知书并复函倪某。倪某不服,向省高院提起行政诉讼,省高院将相关材料转至原杭州市下城区法院。下城区法院审理认为倪某的起诉超过6个月的法定起诉期限,裁定驳回起诉。一审裁定生效后,倪某申请再审,后被驳回。去年11月,倪某向检察机关申请监督。

  行政裁判已生效,但当事人认为其权益仍处于受侵害状态,此中往往又掺杂行政执法、审判活动的瑕疵或存在“程序空转”等客观问题。类似倪某与某文物局的行政争议案,检察机关怎样促进案结事了?

  省检察院副检察长高杰介绍,行政检察案件是行政争议在司法程序中的最后一个环节,大多数已经过行政复议、诉讼,环节多、周期长,矛盾比较尖锐,纠纷解决难度大,属于“难啃的骨头”。对这样的案件,浙江检察机关立足为民解忧纾困,努力寻求解决人民群众合理诉求与促进依法行政之间的最大公约数,通过抗诉、检察建议、检察听证等方式,多措并举促进行政争议有效化解。

  在倪某与某文物局信息公开争议检察监督案中,虽然法院驳回起诉并无不当,但检察机关在作出不支持监督申请决定的同时,从倪某的诉求出发,通过公开听证让倪某与文保部门、房屋安置部门“面对面”沟通。最终街道承诺立即为倪某办理安置建房手续并发放异地安置补偿款,倪某当场签订息诉罢访承诺书,历时4年的行政争议尘埃落定。

  每一个行政争议实质性化解案件的背后,都是民生所系、民心所向。2019年以来,全省检察机关成功调处化解涉及扶贫脱贫、减税降费、生态保护、土地征收等案件394件,化解涉及企业合法权益案件159件,化解涉工伤认定、劳资纠纷、拖欠农民工工资等案件53件,化解涉征地拆迁纠纷案件65件,在行政争议实质性化解中重点关注弱势群体利益,对困难群众开展司法救助13件,切实解决人民群众的烦心事、揪心事、操心事。


浙江法制报 要闻 00002 检察公开听证啃下“难啃的骨头” 2021-07-22 2 2021年07月22日 星期四