杭州市富阳区:
“智”治有方,护航“富春山居图”
本报记者 王乃召 陈卓
2021年,平安浙江建设迈入第18个年头,杭州富阳区实现平安建设“十六连冠”,并取得了全省第三的历史最好成绩。几个月后,富阳登上“2020中国最具幸福感城区”榜单,平安成为最大的“幸福加分项”。
硕果满园的背后,富阳以数字赋能基层治理功不可没。富阳结合市域社会治理“六和塔”工作体系建设,以打造“共建、共治、共享”社会治理格局为出发点,突出科技引领、数字赋能,全力夯实基层社会治理底座。“富春智联、家和智联、人安智联”三大应用场景是其中典型代表。
今年年初,富阳常安镇一家企业的外地工人老鲍因工负伤,经鉴定为8级伤残。然而,企业只赔偿了老鲍一小部分医药护理费,于是老鲍通过“富春智联”反映了此事。镇干部叶佳枫看到后,主动找到老鲍,帮他联系了劳动、司法等部门,还为他请了法律援助律师。经过多方协调,老鲍获得了13万元的赔偿款及医疗护理费。
“‘富春智联’平台,让我们感受到富阳的温暖。”老鲍说。
帮了老鲍大忙的“富春智联”平台,是富阳通过数字化系统,搭建起的一套涵盖区、街道、社区、物业、居民5层架构的治理服务网络,能实现N种应用场景。自2019年以来,富阳以富春街道江滨社区春江花园等5个小区为试点,依托该平台,以系统互通、网络联通、机制融合为手段,将小区串点成片,让小区居民、物业管理单位、社会志愿者及社会服务管理各部门都参与其中,发挥各自优势,全面提升基层社会治理水平。
“依托智能识别设备和社区基础信息资料库等,社区内的实有人口、实有房屋、实有车辆等在屏幕上一一展示。点进人口一栏,界面上几十个标签跃入眼帘:既有独居老人等特殊人员,也有律师、医生等职业分类。”江滨社区党总支书记、主任陆丽霞介绍,“如果有居民晚上突发疾病,社区里的医护人员可以进行急救,抢出生命的‘黄金时间’。”
2020年10月底,富阳区委政法委将这款应用场景推广到所有封闭式小区,实现人员、车辆、房屋等信息数据的集中汇聚、集中管理、集中应用,大量纠纷得到有效解决。
“富春智联”这个管家除了“盯得牢”,还“能张罗”。“它整合了社工、物业、网格员等管理资源,在即时报送的基础上,也确保社区治理每一个环节都动得起来。”富春街道春晖社区党委书记徐蓉蓉表示,“以前没法及时发现这么多问题,现在多了成千上万双眼睛,平均每天有五六条突发信息,都能被及时解决。”
家庭和睦是社会和谐的重要风向标。一直以来,由于家庭信息难以掌握、家庭纠纷不易化解,家庭家教家风在基层社会治理中无法发挥其应有的作用,因家庭矛盾导致的极端事件时有发生。面对难题,如何破题?富阳区把改革视野聚焦家庭,将社会治理的触角从“网格”进一步延伸至家庭这个“最小单元”,创新推出“家和智联”综合治理平台,依托大数据平台,为全区家庭建立档案库,从源头上防范化解家庭矛盾纠纷的激化升级,成为平安家庭建设的有效抓手,从“小单元”守护“大平安”。
富阳运用数字化手段系统性探索基层治理改革,全面提升社会平安防控、风险防范化解能力,为高水平描绘现代版“富春山居图”护航。