“综合查一次”:进一次门 查多件事
通讯员 俞民译
“以前一个月可能有两三家部门分别来检查,对营业造成一定影响。而现在,多次检查合并为一次,还一次性解决了小吃店的安全、民生等问题,真好!”近日,在嘉兴经营小吃店的张阿姨说起刚刚结束的综合行政执法队来店检查,由衷夸赞道。
针对行政执法随意查、多次查现象,嘉兴秉持“以人民为中心”发展理念,探索推进“大综合一体化”行政执法改革,率先在行政执法模式上试水“综合查一次”,按照数字化改革V字型模式,逐级拆解任务,优化协同关系,打通数据归集,实现综合集成,形成跨区域跨部门跨层级联合执法检查。
以餐饮店安全检查为例,原来不同部门分批来小吃店检查,今天查消防,明天查广告,下周查食品安全,一个月至少接受两三次不同部门的检查,影响了餐饮店的正常经营。而现在,执法部门通过“综合查一次”数字化应用,设置跨部门检查任务,建立检查表单,一次性完成全部检查。监管对象同时接受多方的检查指导,通过一次检查、全面体检,实现多个领域监管的一步到位,实现“1+1﹥2”效果,在提升行政执法效率的同时,赢得群众好评。
目前,针对“三不管”“多头管”“各自管”问题,聚焦需求侧执法监管一件事,应用将投诉信息分为民生类、安全类、秩序类、服务类、公益类、环境类等6大类60个多跨协同场景,对应生成检查事项清单,共涉及19部门1156项行政检查事项。
同时,通过大数据分析感知群众呼声和社会冷暖,既“执法为民”又“为民执法”。“综合查一次”数字化应用梳理形成9大数源系统,32个部门数据共享清单,全方位归集12345、网格排查、信访投诉、行政检查、行政处罚、复议诉讼等数据。平台通过算法模型,将群众的投诉信息进行分类,对高频问题进行风险预警登记划分,触发动态预警。执法人员看到预警,一键生成执法检查事项清单,任务自动派发到预警事件的相关部门。
通过这样的一键触发模式,“综合查一次”数字化应用实现了“智能预警→计划生成→任务派发→执法检查→评价反馈”的流程重构再造,多部门跨层级业务高效协同、多平台综合集成应用。
据统计,自2021年8月正式上线以来,“综合查一次”数字化应用已归集各类数据3494901条,触发预警信息34171条,生成执法计划76条,检查企业单位254家。企业受检频次下降和执法效能提高均达到50%以上,实现了被检查对象和社会满意度的双提升。截至目前,嘉兴执法满意度和公信力指数在全省名列前茅。