本报记者 王春苗 通讯员 何乐德 

　　近年来，省第四监狱坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“枫桥式分监区”创建活动，做到“矛盾不激化、管教不缺位、平安不出事”。2021年，省第四监狱9个分监区实现无违规违纪，监内违规违纪率较上年下降53.7%，化解罪犯与亲属、外界等矛盾上百起……

　　做“气象员”　预防矛盾

　　作为一所重刑犯监狱，省第四监狱关押的都是刑期较长的罪犯。罪犯与亲属、外界等的矛盾，均可能成为安全隐患，也是罪犯漫长改造道路上的“绊脚石”。

　　如何预防排查矛盾，让罪犯积极改造？省第四监狱给出的答案是：监狱民警要做好矛盾预防的“气象员”。

　　“监狱可以通过物防、技防等途径实现矛盾预防，但很多事例证明，被动的防范依然是防不胜防。所以，与其做救火的‘消防员’，我认为民警更应该主动地去做‘气象员’，将矛盾防患于未然。”监狱政委董长青介绍。

　　浙江监狱为满足罪犯在疫情防控下的会见需求，开通了可视电话会见功能，为家属会见打通“最后一公里”。

　　省第四监狱分监区罪犯张可（化名）知道这个消息后，曾在电话里叮嘱妻子，想看看孩子们。但与家人接通可视电话后，张可却没看到3个孩子的身影，失落的他跟妻子没说两句话，就匆匆把电话挂了。

　　“我在坐牢，她肯定不在意我了，现在连孩子也不让我见。”此后，张可一直心不在焉。

　　该分监区“二语三情”矛盾化解室民警发现了张可的异常，找到他了解情况。“也许是你妻子对会见的要求还不太清楚，不妨再多了解下具体情况？”民警开导他。

　　分监区民警此后了解到，张可的妻子的确是因为工作繁忙，没有仔细看监狱的可视电话申请要求，便未带孩子们见父亲。

　　症结找到了，夫妻俩的误会及时消除。此后，民警在线指导张可妻子按照要求重新提交了会见人员名单申请。

　　事后，张可羞愧地说：“她一个人在外面，还要带孩子，我这样误会她，实在是不应该。下次会见，我一定好好向她道歉。”

　　近年来，监狱21个分监区先后根据实际情况，成立了各具特色的矛盾化解工作室。各分监区通过心理干预、普法宣传、政策解读、个别谈话等方式，帮助解决罪犯的合理诉求，像一根根连通高墙内外的“毛细血管”，预防矛盾的产生或升级。

　　宽严相济 化解矛盾

　　省第四监狱民警在执法过程中，注重法度和温度有机统一，开展“一人一事”的矛盾化解工作。

　　分监区罪犯李明（化名），此前与姐姐一起做“资金生意”，短短几年，姐弟俩获得了大量非法所得，最终因非法吸收公众存款罪双双入狱。李明被判了11年有期徒刑，姐姐也被判了3年有期徒刑。

　　然而，姐弟俩的债务纠纷一直没有厘清。入狱后，李明和姐姐互相埋怨，原本感情不错的姐弟俩产生了嫌隙。最终，李明不愿和姐姐联系，更不愿和其他家人拨打亲情电话，也拒绝参加任何会见。

　　分监区“致心”矛盾化解工作室了解到情况后，选派资深的民警调解员与李明进行个别谈话教育，建立矛盾调解专项档案，鼓励并引导李明通过自己的努力改造，重新树立起人生的信心。

　　与此同时，分监区民警积极搭建李明和家人的情感沟通桥梁，通过拨打亲情电话、书写家书、视频会见等方式，逐步打破李明的心灵“坚冰”。最为重要的是，民警主动联系矛盾的关键人物——李明的姐姐，详实地告知李明这些年来的改造表现。

　　“李明其实非常在乎亲情，特别是和姐姐的感情，内心并不想断绝姐弟关系……”多次听到民警的调解后，李明的姐姐态度缓和下来，表示愿意和弟弟把事情讲清楚，也不再追究两人之间的经济纠纷。

　　一次可视电话会见中，当听到姐姐说“照顾好自己，我们始终是一家人”时，李明泪流满面。自此，姐弟俩的亲情裂痕，终于在民警努力下成功修补。

　　近年来，省第四监狱通过主动为罪犯化解心结，让罪犯踏实改造，促进矛盾纠纷及时化解。据统计，2021年，监狱共收到罪犯感谢信528封。“枫桥式分监区”的创建，不仅让罪犯的矛盾诉求得到化解，在监狱民警中，也涌现了一大批调解能手。

　　整合资源　创新机制

　　监狱是刑事司法程序的末端，也是社会治理的前端。

　　罪犯王肖（化名）因为申诉没有得到之前服刑监狱的回应，对监狱的法治教育失去了信心。投入省第四监狱服刑后，王肖曾扬言出狱后要有过激行为。

　　了解情况后，监狱专门成立专案组，赴云南、四川等地查询线索，在法院、司法机关等的配合下，终于了解到了事情的前因后果。在王肖出狱前23天，监狱为他找到了申诉的关键证据，解开了压在王肖心中多年的心结，为他顺利回归社会铺平了道路。

　　让“枫桥经验”在高墙内落地开花，离不开社会力量的广泛参与。近年来，省第四监狱通过深入推进监地融合，积极引进社会力量，构建多元化的矛盾纠纷预防化解机制。

　　针对一般性的改造矛盾纠纷，监狱聚合罪犯家属、社会公益人士、志愿者等社会力量，通过不同身份、不同专业的人士构成矛盾调解团队，解决罪犯在生活、医疗、心理等各方面的合理诉求。

　　对于一些涉及到罪犯和外界的矛盾，监狱则会借助社会专业力量防范风险。例如，借助人民调解委员会、杭州临平区矛调中心等资源力量，重点化解罪犯和外界的矛盾。

　　为做好社会力量参与矛盾纠纷化解，省第四监狱还做好“融合”文章，让“朋友圈”不断外延。与省律协合作，成立法律调解工作室，聘请律师走进高墙进行法治宣讲，通过“法雨春风进高墙”活动，开展线上法律援助，为罪犯答疑解惑；与浙江开放大学携手，在监内开办学习中心，提高罪犯受教育程度，为罪犯刑满释放后能顺利融入社会奠定基础；与杭州余杭区公证处、属地司法局、民政局等职能部门，建立长期合作机制，促成矛盾调处，预防和减少刑释人员重新违法犯罪。

　　“我们开展‘枫桥式分监区’建设，目的就是引导民警准确把握监狱工作的本质属性，注重矛盾化解，防患于未然，让监狱执法既有法度又有温度，为实现社会安全稳定，打造共同富裕示范区提供监狱智慧。”董长青说。