本报记者 徐冬梅 陈倩

　　人勤春来早，奋进正当时。

　　2月8日，农历新年开工第二日，湖州召开了全市社会治理创新大会。市委书记王纲充分肯定2021年全市经济社会发展取得的显著成效，部署了“创新社会治理，建设品质湖州，加快打造共同富裕绿色样本”工作。王纲强调，“创新社会治理、建设品质湖州，关键是要以人的获得感、幸福感、安全感、认同感提升为核心，实施有效治理，推动城市功能、形象、气质更加符合宜居宜业要求。各地各部门聚焦创新社会治理、建设品质湖州各项目标任务，不折不扣抓好贯彻落实。”

　　将社会治理作为新春第一会的主题，凸显了这座城市主要领导对时代命题的把握与探索，也蕴含着通过创新提升城市生活品质的决心。会议的召开，不仅迅速打响了湖州政法系统开局起步的发令枪，还为新年平安法治工作惠及百姓指明了前进的方向。

　　民心所向，行之所往。回眸往昔，湖州市政法系统认真贯彻落实习近平法治思想，始终坚持系统观念、法治思维、强基导向，坚持“防为主、防为上”，一体推进平安法治建设，政法工作不断迈上新台阶，取得成绩可圈可点：平安建设成果喜人、护航共富善作有成、市域治理创新出彩、数字改革走在前列、政法群英薪火相传……一项项扎实举措，一串串有力数据，无不显示出在探索社会治理新路径的征程中，湖州政法人砥砺前行，奋力奏响新春平安法治最强音的初心。

　　绘就平安色　守护百姓安 

　　“通过这次演练，一旦疫情发生在身边，我们老百姓也知道了该怎么应对。生活在湖州，让我特别有安全感。”前段时间，湖州市民张阿姨在手机上观看完市里组织的疫情防控实战测试媒体报道后，满脸笑容地说道。

　　群众看政法，首先看平安。平安是百姓的首要需求，更是政法工作者的不懈追求。过去一年，湖州市政法系统坚持“两防”理念，完善风险闭环管控大平安机制，始终把“平安湖州十五连冠、金鼎加星”作为平安建设年度具体目标，深入开展矛盾纠纷和安全隐患两个“排查见底”专项行动，稳妥处置多起涉稳风险，全面打赢了护航建党100周年、十九届六中全会、中国共产党与世界政党领导人峰会安吉分会场等重大会议活动安保维稳硬仗，平安湖州实现“十四连冠”，平安指数连续7个月位居全省第1。

　　把持基层政权、横行乡里、欺行霸市，百姓深恶痛绝……曾几何时，平安湖城出现了一些不和谐的现象。2018年2月，为期三年的扫黑除恶专项斗争在各地打响。专项斗争开展以来，湖州市始终保持对黑恶势力违法犯罪打击的压倒性态势，累计立案107件，结案107件。全面阅卷，回访被害人、举报人，询问办案人……在办结案的同时，湖州市通过这些方式，倒查“保护伞”、干预办案等情况，力争将黑恶势力扫除干净，还百姓一片朗朗乾坤。

　　建设“平安湖州”，离不开基层“平安网”的搭建。如今在湖城，平安建设已延伸到每个端点。近年来，湖州市扎实推进系列平安建设，在完成上级明确重点推进的十大系列平安建设之外，积极拓展“平安监所”“平安商场”“平安邮政寄递”等20余个部门26个项目平安细胞，并将“无诈单位创建”纳入建设内容。同时，全面完善基层社会治理“一四一”工作体系，推进“网格入企、企业入格”专项工作，部署各区县在大型企业、工业园区、新区民集聚的村(社区)加强综治工作站建设，目前全市已建成综治工作站280余家。

　　如何真正发挥基层网格作用？湖州市巧用“五包”机制，在农村推行乡镇联村干部包村、村干部包片、网格员包网格、党小组长包组、党员包农户的责任包干制；在城市社区推行街道干部包社区、社区干部包小区、网格员包网格、业主委员会成员包幢、党员楼道长包住户的责任包干制。全市配备专职网格员2193名，持续推动县级中心网络和机制向镇村两级下沉延伸。2021年，全市共排查化解各类矛盾纠纷2.59万余件，化解率达96%以上，实现90%以上的矛盾纠纷调处化解在县级层面以下。

　　探索数字化　共创新佳绩

　　轻点鼠标，违法者行动轨迹被大屏幕牢牢锁定；屏幕亮起，危化品生产隐患被及早发现；警报一响，即时提示小区里可能发生入室侵财；一个按钮，守护独居老人的居家安全......这些影视作品中才有的镜头，如今在湖州防控体系中随处可见。

　　改革创新是深化法治建设的不竭动力，当数字化悄然兴起时，湖州市勇当数字化改革排头兵，掀起一场数字改革赋能市域社会治理现代化新浪潮。推出的许多应用走在了全省前列，改革质效不断显现，进一步提升了“在湖州感受中国之治”品牌影响力。

　　在打造最佳应用方面，湖州市牢固树立“走前列”意识，高效推进绿源智治平安法治“一件事”、“风险防控一张图”、乡镇（街道）驾驶舱、“湖州解纷码”等重点应用场景建设，揭榜挂帅争取省级试点项目40个，创新推出彰显湖州特色应用场景50个，在全省唱响“湖州声音”。

　　目前，全国首个生态环境行政执法机关和司法机关在线协同治理平台“绿源智治”项目上线以来，法官办案效率大幅提升；“湖州解纷码”被省高院吸收进“浙江解纷码”，推动矛盾纠纷从“最多跑一地”到“线上跑、掌上办”；“2250000防诈热线”与“2251885心理援助热线”两大品牌越擦越亮；执法协同指挥应用系统一网串起26个部门5000余项执法事项，实现人员一次选派、检查一次完成、结果一次公开；2个智慧矫正中心司法部验收达到部级标准；全省首个刑罚执行同步监督应用，重构了刑罚执行监督工作流程；安“薪”云项目实现欠薪提前预测预警和处置“链条式”“全流程”。

　　2021年4月，湖州作为全省唯一地市在省数字化改革工作第一次例会上围绕数字法治场景作经验交流；同年8月，省数字化改革重大应用成果发布会发布了湖州“社会治理风险闭环管控”典型应用；11月，省委常委、政法委书记王昌荣专程来湖调研数字法治整体建设情况，给予充分肯定。

　　过去一年，法治湖州建设稳步推进。成功创建全国首批法治政府示范市、首批法治浙江建设示范市，吴兴、长兴、安吉成功创建首批法治浙江建设示范区县，覆盖率居全省第1，法治浙江考核实现“三连优”……

　　铸牢忠诚魂　唱响法治曲

　　可喜的成绩单背后，是无数湖州政法人担当与付出。打铁还需自身硬，打造过硬政法队伍，是政法工作的根本和保证。

　　“全面建设小康社会，一个也不能少。”从警20年，长兴县公安局虹星桥派出所民警沈云如始终把人民群众的疾苦和诉求放在心上、扛在肩上。　

　　面对繁琐棘手的“无户口人员”清零工作，他探索创新“七步工作法”。2年内，上门服务群众600余次，推动成立9支户籍服务队，帮助辖区33名“无户口人员”成功落户，让他们买了社保、有了农保、办了低保，从身份“脱黑”走向生活“脱贫”，重拾生活的希望。

　　（下转02版）