通讯员 胡丽伊 陈宁宁 李军军 本报记者 蓝莹 

　　过去的五年，是温州砥砺奋进、开拓创新、经济社会发展取得重大成就的五年，也是温州法院直面挑战、稳中求进、各项工作取得新成效的五年。全市法院收案945273件，办结943665件，同比分别上升23.2%和24.9%，多项工作走在全省乃至全国法院前列，持续擦亮温州法院“金名片”，解决了一批人民群众反映强烈的难点问题。

　　擦亮优化法治化营商环境“金名片”

　　法治是最好的营商环境。温州中院先后制定保障“两个健康”先行区创建30条意见、护航共同富裕示范区市域样板建设34条意见等系列司法保障意见，积极助力民营企业健康发展和企业家健康成长。

　　五年来，温州法院新收各类商事案件288374件，审结290895件，平均审理天数70.7天，正常审限内结案率99.5%，其中，买卖合同纠纷案件平均审理天数65.8天、执行天数99天。

　　为妥善化解上市及拟上市企业涉诉纠纷，温州中院建立重大涉企案件统筹协调机制，审慎运用司法强制措施，与市工商联、企业家协会搭建联动平台，设立民营企业纠纷风险预防化解指导室，编印发放公司常见法律风险等系列服务保障手册2万余册，解决各类涉企问题600余个，涉及金额14.5亿元。

　　温州中院牵头的“执行合同”“保护中小投资者”指标在全国营商环境评价中排名定档优秀。

　　擦亮破产审理方式改革“金名片”

　　温州法院始终秉持破产审判常态化、市场化、法治化理念，坚定推行“市场化导向、差异化处置、专业化审理、机制化推进、数字化变革”的破产审判新路子，新收破产案件3325件，审结2609件，分别占全省25.3%和26.0%，盘活资产100.9亿元、土地2806.9亩、厂房面积166.3万平方米。庄吉集团四家公司破产重整案被评为“2018年全国破产审判十大典型案例”。

　　为“诚信而不幸”的债务人重获新生创造机会。温州中院推动出台全国首个个人债务集中清理府院联席会议纪要和首个公职管理人制度会议纪要，立案启动个人债务集中清理程序296件，其中42件成功清理办结，免除债务5586.9万元；指导平阳法院办结全国首例具有个人破产实质功能的个人债务集中清理案件。

　　擦亮知识产权司法保护“金名片”

　　加快提升知识产权司法保护水平，是打造温州知识产权强市的应有之义。温州法院强化知识产权“三合一”审判，新收知识产权一审案件11204件，审结10945件。温州中院每年召开知识产权联席会议，设立全省首家知识产权司法保护教育实践基地，在全国市县两级法院率先推行知识产权侵权人“黑名单”制度，对严重侵害知识产权的93家企业及个人实施信用惩戒。

　　温州中院一审判赔3.3亿元的正泰集团诉法国施耐德公司专利侵权案被《人民日报》称为“国内企业在涉外知识产权案件上获得赔付的经典案例”，二审以利润损失的三倍判决某商标侵权人赔偿103.7万元的案例入选最高法院典型案例。瑞安法院通过对传唱温州鼓词涉著作权侵权案的审理界定了权利边界，为温州非物质文化遗产的继承和发扬提供有力保障。

　　2021年9月，最高法院正式批复同意设立温州知识产权法庭，集中管辖温州、金华、丽水三地专利技术类案件。温州也成为全国第二个既有破产法庭又有知识产权法庭的地级市。

　　擦亮行政争议实质化解“金名片”

　　温州法院依法落实立案登记制和实行可选择的异地交叉管辖机制改革，新收一审行政诉讼案件21605件，审结20545件；新收二审行政诉讼案件4519件，审结4094件。

　　针对危房处置等问题，温州中院编发《集体土地征收工作指引与规范》，提出依法平稳高效推进危房处置等司法建议，助推法治化治理水平不断提升。

　　温州法院坚持把矛盾纠纷多元化解挺在前面，在全省率先实现行政争议调解中心全覆盖，出台《行政争议调解中心工作规则》等系列制度，促成涉国家部委、省级机关等一批重大行政诉讼案件妥善化解，一审行政诉讼案件调撤率达48.6%。行政机关负责人出庭应诉率逐年上升，2021年达到91.2%，“告官能见官”成为新常态。

　　擦亮诉源治理“金名片”

　　在温州各县（市、区）矛调中心，均能看到法院诉讼服务中心入驻，通过运用人民调解、律师调解、行业调解等方式，法院分流案件91359件，诉前纠纷化解率达25.6%。

　　同时，部分法院在集聚度较高的中心镇打造乡镇矛调分中心，平阳鳌江等8家人民法庭实现了诉讼服务中心整体迁移。

　　温州法院还合力打造涉侨司法服务“全球通”，跨境调解体系覆盖17个国家（地区），累计提供跨境司法服务2239次，涉侨案件平均审理天数降至48天。

　　据统计，2019年、2020年全市法院收案数量连续两年下降。2021年新收各类案件189209件，较2019年下降1.1%。

　　擦亮智慧执行“金名片”

　　温州法院持续发力破解执行难题，组织开展“清房风暴”“清产处置”“清零行动”“清超治淤”以及做好“六稳”工作、落实“六保”任务系列集中执行活动，新收执行案件283845件，执结284403件，年人均结案342.5件；到位金额1555.5亿元；司法网拍财产31906件次，成交536.8亿元。

　　为打击被执行人逃废债行为，温州中院出台执行审计办案指引。全市共对231件案件启动执行审计程序，发现非法转移资金13.5亿元，促使主动履行或执行和解到位金额3.5亿元。向公安机关移送拒执案件1186件1438人，立案侦查1235件，追究刑事责任371人。

　　据了解，全市法院民事调解自动履行率逐年上升，2021年达到74.5%，排名全省首位。

　　擦亮庭审实质化改革“金名片”

　　温州法院建成全国首个证人安全屋，发出首份证人保护禁止令，在1907件刑事案件中通知3732人出庭作证，实际到庭率达94.5%，控辩双方申请证人出庭率从38.7%上升至81.6%。启动非法证据排除42件，依法宣告4名公诉案件被告人和7名自诉案件被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究。

　　此外，温州还率先开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，建立重大刑事案件法律援助律师“人才库”，通知法律援助律师为23924名被告人出庭辩护。

　　擦亮家事审判改革“金名片”

　　全市13家法院全部建成家事审判专区，审结一审家事案件48145件，一审调撤率为68.5%，二审调撤率达54.2%，在36045件离婚案件中推行财产申报制度，735件案件在冷静期内经调解和好或撤诉，出具离婚证明书16842份，人身保护裁定416件，这是温州法院在家事审判改革中晒出的成绩单。

　　持续引入社会力量推动家事纠纷基层治理。温州法院会同妇联、民政部门设立“婚姻登记联合工作室”、组建“平安大姐”调解队，聘任特邀家事调解员442名、心理干预人员102名，深化家事纠纷多元化解机制。

　　擦亮全域数字法院建设“金名片”

　　为提高审判质效、确保司法公正、提升司法公信力，温州中院与上海高院、温州大学、科大讯飞四方合作设立“人工智能+司法改革”应用研究基地，旨在实现审判体系和审判能力现代化，近期又组织开展“数字英雄榜”评比活动，营造人人都是“数字化改革设计师”的浓厚氛围。

　　危险驾驶智审、凤凰行政智审、司法案件智能管理……温州13项试点项目入选“浙江全域数字法院”重点改革任务清单。其中，破产智审入选全省营商环境改革创新十大案例，审执辅助事务集约化管理中心经验在全省交流推广。

　　温州法院自主研发的“智慧执行2.0”系统在全省法院推广应用，入选全省首批“政法工作现代化创新引导项目”，并荣获全国“2019年互联网+政务服务”创新应用奖。