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00005版:平安巷

联合出台“硬核”举措 推动法治政府建设

  通讯员 高喆 沈爽爽 

  “本案时间跨度长达14年,房子已经拆迁,户主至今没有得到安置,其中固然有历史原因,但有关部门的工作也存在一些问题。”近日,在绍兴市中级人民法院一起安置补偿协议案件庭审现场,出庭应诉的绍兴市越城区委副书记、区长钱林江这样说。

  当天,越城区法治政府建设推进会暨府院联席会议在绍兴中院举行。作为会议的一个重要议程,该院公开审理应某某诉请继续履行补偿协议案,区长钱林江代表区政府出庭应诉,区相关部门领导现场旁听。

  庭审前,钱林江专门听取案情汇报,并调取案件材料进行细致研究,深入了解案件事实、证据和相关法律依据,充分做好应诉准备工作。庭审中,他听取法庭调查中的举证和质证以及法庭辩论。“越城区委区政府高度重视法治越城建设,一直将依法行政作为第一准则,尊重原告通过合理途径依法维护自身正当权益,绝不会因为本案系历史遗留问题而弃之不管。我们一定尊重法院裁判结果,依法履行法定义务,切实保障群众合法权益,最大程度处置化解本起行政纠纷。”庭审现场,钱林江这样表态。

  近年来,越城区在依法履职尽责、提升行政效能、规范行政行为、促进争议化解等方面做了大量工作,但仍存在收案量高、败诉率高、出庭率低等问题。在随后召开的全区法治政府建设推进会暨府院联席会议指出,区政府要以争创全国法治政府建设示范区为载体,以行政诉讼“双下降”为突破,以府院联动为支撑,全力塑造法治越城新形象。要把牢关键、抓住重点,着力重塑工作体系,抓好源头管控、过程解纷、案结事了等重点环节,处理好有权与用权、发展与法治、“新官”与“旧账”等重点关系,全力展现双下降、零败诉的首位作为。要上下同欲、履职尽责,对标“干就干最好,争就争第一”的首位要求,强化责任落实、强化合力攻坚、强化追责问效,把“十条”硬核举措落实到位,确保创建全国法治政府建设示范区取得实效。

  会议提出,法院要更加注重法治思维,牢牢把握依法合规这个前提,切实履行好审判职能。更加注重系统观念,牢牢把握预防化解这个关键,推进多元解纷,强化诉前调解和行政复议的衔接,加强各部门系统联动,形成推进行政争议预防化解的强大合力。更加注重强基导向,牢牢把握基层治理这个重点,以人民为中心,把行政争议诉源治理与促进基层社会治理结合起来,常态化开展行政争议实质性化解工作,切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。更加注重良性互动,牢牢把握提质增效这个要求,通过府院良性互动,多维协作发力,全力打赢全市行政诉讼“双下降”“双提升”攻坚战。

  当天,越城区政府还发布该区实现行政诉讼“双下降”十条意见,包括依法规范土地房屋征迁、严格落实合法性审核、保障法律顾问依法履职、提升干部依法行政素养、全力预防化解败诉风险、确保百分百出庭应诉、定期通报晾晒排名、实施败诉法治约谈、强化败诉考核问效、严格败诉追责问责等举措,进一步推进行政争议案件实质性化解工作。值得一提的是,意见对行政应诉工作作出具体规定,区政府主要领导每年出庭至少一次,镇街行政主要负责人、部门负责人每年出庭至少二次。实行行政负责人出庭提级管理,镇街、部门副职因故不能出庭的,必须由镇街行政主要负责人、部门主要负责人出庭;区政府分管领导因故不能出庭的,必须由区政府主要领导出庭。

  越城区政府还与区法院签订《合力创建全国法治政府建设示范区协议》,将共同开展创建活动。


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