本报首席记者 陈佳妮 通讯员 葛妍君 舒旭霞 

　　连续17年获得“省级平安县”称号，荣获首批一星平安金鼎——这描述的是位于“浙江之心”的磐安县。这里，有多平安？一组数据告诉你：日均警情仅40起。这份平安，只有身处其中的民警，才知道有多来之不易。

　　可也正是这份对平安“咬定青山不放松”的坚守，磐安县公安局赢来了一个又一个“国字号”的荣誉：继“全国县级公安机关执法示范单位”后，今年5月25日，五年一度的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，磐安县公安局喜获“全国优秀公安局”殊荣。

　　只有262个民警的“小公安局”，是如何牢牢守护住这九山半水半分田的？7月18日至19日，浙江省公安厅组织媒体记者采访团，走进这个“藏”在浙中山区的公安局，揭开山城平安背后的故事。

　　每一场奋战 都有他们的身影

　　走近磐安县公安局执法办案中心，最先映入眼帘的，就是一整面的荣誉墙——从2006年至今，磐安县公安局已经连续16年获得执法规范化省优；2010年，他们又捧回了“全国执法示范单位”的荣誉。

　　看着2006年那块“奖牌”，时任法制科科长的陈九源仍记忆犹新：“那一年，我们紧盯每起案件，每个案卷都会‘挑挑刺’，那时大家心里有点埋怨我们‘找茬’。”陈九源说，当执法规范化省优公布那一刻，大家都转变了态度，甚至主动拿着案卷让他们“找茬”。

　　这些年，随着警务模式改变，磐安公安瞄准公安大数据发展趋势，以公安数字化改革和“公安大脑”建设为牵引，规范执法管理平台应用，不仅打造“一图三色六指数”考核工作机制，还探索开发了集党建、队建、业务为一体的“三能知警”数字化应用平台——

　　记者在情指联勤中心的大屏幕上看到，民警每出一次警，每办一起案件，都会实时影响积分，并且改变他在全局的排名，激发了队伍每个细胞的工作热情，实现队伍、业务“两手抓、两手硬”。

　　正是这种不断打磨的工匠精神，让磐安公安的执法质量不断提升，连续16年拿下“省优”，擦亮执法规范化的金字招牌。也正是这种“咬定青山不放松”的精神，让磐安公安这样的“小局”敢有“大作为”——

　　2020年，磐安公安出动129名警力，对“9·29”地下钱庄非法经营案实施统一收网，打响了“歼击20”专项行动全省第一枪。这是磐安公安历史上第一次出动百名以上警力，也是同时同步收网犯罪嫌疑人最多、涉案资金最多、涉及区域最广的案件；

　　2021年，磐安县公安局成立“山鹰打击队”，全面发起要案攻坚：部督“12·30”专案，“9·14”百万黄金被盗案等一批大案要案成功告破，在屡战屡胜中打出了磐安公安的信心和声威，在大要案的磨练中提升了民警的专业和实力。

　　近五年来，磐安公安共有142个集体和578名个人被上级党委政府和公安机关通报表彰，其中授予集体二等功5次，2人被省公安厅记个人二等功，连续五年保持民警“零违法”。正是这种脚踏实地的奋进底色，为磐安县公安局获得“国优”奠定了扎实的基础。

　　每一个奋进 都有他们的步伐

　　记者刚到达乌石村村口，就看到游客从停放整齐的一排排大巴车上下来。连日来，浙江全省普遍高温，磐安在一片“红色预警”中显得与众不同，比周边低3—5℃的“避暑圣地”迎来了游客高峰。

　　“如今，乌石村已有注册农家乐143家，约占全县四分之一，80％的村民从事农家乐行业……”尖山所民警、乌石村第六任社区民警林浩斌，对乌石村的情况如数家珍。青山绿黛中，石头垒起的民居，错落有致，别有一番风情。

　　可这个“金华农家乐第一村”，也曾是基层治理的难点之一。由于条件制约、机制漏洞等先天不足，消防安全隐患、流动人员管理等问题逐步显现出来。为了破解这一难题，磐安公安以乌石村为试点，创新推出“村建网、户建簿、房编号”登记方法，以农家乐服务中心为单位，纳入旅馆业住宿登记系统，妥善解决了“农家乐”游客的登记问题。

　　2012年8月，浙江省公安厅确定磐安县为旅馆式“农家乐”治安管理创新试点工作区，乌石经验在全省范围内得到推广。自乌石村创办“农家乐”起，尖山派出所就为乌石村专门配备了一名社区民警，参与并见证着乌石村乡村振兴、带动周边村庄共同富裕的发展之路。

　　“乘凉要小心，边上就是河……”每当夜幕降临，村里不少游客出来散步、聊天，尖山派出所民警和“山城管事”志愿者组成的“警民联防队”，开始了巡逻工作，确保游客安全。

　　这支队伍的来历可不简单。随着农家乐的发展，乌石村村民与游客的比例达到了1：1000，“管好村里事，解决游客事”一直是个难题，十多年来，乌石村在实践中总结出了先锋引领、警民联防、身份验证、纠纷调解等富有特色的经验做法，并逐渐形成了“山城管事”基层治理模式，更有了一支志愿者队伍。

　　来之不易的基层治理经验，在磐安公安的推动下更进一步：2019年3月，“一村一警+山城管事”警务模式在全县推开，开启了推进基层社会治理的新探索。2020年12月，“山城管事”成为磐安县全域治理模式，昭示了其旺盛的生命力，“小管事”通过“管小事”撬动了大平安，翻开了县域社会基层治理的新篇章。

　　每一次奋发 都有他们的拼搏

　　一杯绿茶，清新飘香。茶叶，是磐安玉山台地村民最主要的经济来源之一。护航茶叶经济、民俗活动也曾经是玉山派出所的主要警务工作。

　　“以前最忙的时候，就是采茶季和春社秋社的民俗活动。”玉山派出所所长孔柏银说，“过去一到采茶季，群众出门采茶经常不锁门窗，导致白闯案件频发，近几年大家房前屋后都安装了社会面监控，我们的宣传重心也从防盗转向反诈。”

　　悄悄改变的不止是宣传内容，还有护航的活动。近年来，古茶场作为磐安的重要文化地标，承接了马拉松、青少年自行车赛等多项重要赛事，也有《还有诗和远方》等剧组前来拍摄，加上磐安对非遗文化的传承发扬，古茶场一年比一年热闹。

　　传统茶文化带动了现代旅游业的发展，也对玉山派出所提出了新的要求。为了保护好这一重点文保单位，玉山派出所警务前移，在古茶场专门设置了警务联络点，加强巡逻防控，服务游客和村民，为群众乐享茶文化保驾护航。

　　古茶场警务联络点，只是磐安公安在护航磐安经济发展中的一个缩影。从四季的美景到药博会、音乐节、马拉松等赛事活动，磐安休闲旅游“一号产业”发展到哪里，公安民警的脚步就跟进到哪里；从老城区征迁改造到杭温高铁、抽水蓄能等重点项目，磐安的项目建设前行到哪里，公安民警的身影就出现在哪里。

　　磐安县副县长、公安局长孙斌曾多次指出“要将人民群众的利益摆在最高位置，积极统筹发展和安全，如果说法治是我们孜孜以求的目标，那么平安就是我们回应群众所期所盼的最大民心工程。”

　　“平安，是一个城市的软实力，磐安公安就是招商引资的新品牌。”在磐安县第二届警企座谈会上，企业家代表胡宏成道出了心中感慨。亲民的服务举措、“亲清”的警企关系、平安的社会环境，如今已成为企业落户磐安的重要理由。

　　过去这五年，是磐安经济社会发展抢抓机遇、克难奋进、成效显著的五年，曾经山高路远的山区小县，转眼间进入了路网纵横的“高铁时代”，步入了绿色发展、赶超跨越的“黄金时代”。过去这五年，也是磐安公安争创“国优”的五年，这个始终秉持“小而精、小而特、小而优、小而强”信念的山区县局，用锲而不舍、咬定青山、脚踏实地的豪情壮志，抒写了“小局也有大梦想”的精彩篇章。