义乌政法融媒体中心 童佳骏 蒋剑锋 

　　义乌市司法局以“枫桥式”司法所创建为引领，以司法所法治化、制度化、规范化、信息化建设为抓手，以强化司法所公共法律服务能力为重点，不断深化改革。近三年，司法所工作快速发展，职能定位更加清晰，履职更加高效，内部管理更加规范，法治化水平不断提高，经费保障不断加强，职能作用得到有效发挥。

　　近日，金华市“枫桥式”司法所创建暨司法所综合改革工作培训会在义乌市苏溪镇召开。参会人员到苏溪司法所和苏溪镇六都村、十和里社区两个规范化村（社区）人民调解委员会现场观摩，参观司法所阵地建设及各业务功能室设置，了解“枫桥式”司法所创建理念、工作开展情况及特色亮点。在随后召开的工作座谈会上，苏溪司法所负责人汇报了该镇“枫桥式”司法所创建工作情况。

　　今年以来，苏溪司法所在市司法局和苏溪镇党委、政府领导下，秉持“扛旗争先创一流、法助共富护平安”的理念，以创建省级“枫桥式”司法所为载体，强化司法职能作用、厚植法治文化底蕴，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续夯实司法行政基层基础。

　　示范引领 打造一流司法阵地

　　苏溪司法所配齐配强司法工作力量，现有工作人员11人，其中政法专编3人、社工2人、专职人民调解员4人，常驻执业律师和心理咨询师各1人。该所按照规范化建设要求，投资200余万元改建600平方米“临街落地”独立办公楼一幢，建设有功能齐全的社区矫正、纠纷调解、便民服务、执法管理、普法宣教、办公等功能区块。除常规的“四室一库”外，另设立24小时自助服务驿站、品牌调解工作室、合法性审查室、心理咨询室、普法直播间、乡村法治建设展厅等。2021年，苏溪司法所获评金华市级“枫桥式”司法所。

　　法助共富 推进乡村法治建设

　　苏溪镇深挖本土孝义文化，推动“孝义德治教化”和“民主法治教育”有机融合，扎实开展新时代农村法治阵地建设，建有法治广场、法治公园、法治长廊等普法阵地，创成省级民主法治村（社区）4个、市级民主法治村（社区）42个、“后陈式”法治村26个，实现市级民主法治村（社区）建设全覆盖。同时创新线上普法新模式，设立“溪望”普法直播间，充分利用微信、抖音、“共享法庭”等平台与村社实时视频连线，邀请执业律师定期为老百姓开展普法宣教和法律咨询服务。

　　苏溪司法所深入践行“后陈经验”源头治理理念，聚焦新农村建设中旧改拆迁、农户建房等矛盾易发多发领域，积极探索“农村特定事项专项法律服务”新模式，由律师团队全流程参与旧村改造，进行全面“法治体检”，及时防范各类法律风险，引导村民做“法律明白人”，全方位维护村集体经济组织和村民合法权益，为新农村建设实现共同富裕提供有力的法治保障。

　　联调联化 加强基层诉源治理

　　苏溪司法所主动融入“党建+单元+社会基层治理”新实践，依托镇矛调中心这一平台，整合司法所、综治办、派出所、法庭、检察室等五部门资源，引入执业律师、两代表一委员、劳动保障、市场监管、行政执法等若干辅助力量，形成了“1+5+N”调解大联盟机制。

　　针对疑难复杂矛盾纠纷，组织专职调解员、律师、职能部门负责人、两代表一委员等人员，成立矛调突击队主动“登门办”，做到每一起矛盾纠纷都能得到快速、妥善地解决，总结形成了“请进来、迎上去、登门办”苏溪矛盾纠纷化解“九字真经”，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。聚焦企业、群众困难和问题需求，开展“三师助企”“进万村、助万企”等活动，积极开展助企纾困各类法律服务。苏溪是工业重镇，流动人口众多，该镇专门成立若干个工业企业人民调解委员会，广泛吸纳优秀的外来建设者，引导他们主动参与劳资纠纷化解，共同维护苏溪和谐稳定。

　　近年来，苏溪司法所参与或指导调处矛盾纠纷1842件，调解成功1806件，调解成功率达98%，其中调处重大疑难纠纷53件；先后培育了“圆望说法”和“有民金牌调解”2个特色品牌。2020年，苏溪镇人民调解委员会获评金华市人民调解工作先进人民调解委员会。

　　孝义助矫 实施精准矫正管服

　　为推动社会矫正对象更好地回归社会，苏溪司法所创造性地将苏溪本土深厚的孝义文化融入社区矫正管理，形成了“社区矫正+孝义指数”管理新模式，通过“公益奉献、学习教育、就业创业、睦邻和家、见义勇为”五大评价体系，每月给社区矫正对象赋分，相应的积分可以用于“减免固定学习劳动、信用修复、推荐就业”三大结果应用，并每月评选出3名社区矫正月度之星。通过孝义助矫，有效激励矫正对象积极改过自新，主动融入社会，再创人生价值。

　　同时，所里专门设立了心理咨询室，配备宣泄、解压等设施设备，与市精神卫生中心签订合作协议，每周安排执业心理医师驻点服务，主动干预，及时为矫正对象疏导心理问题，帮助他们调整心态，重启美好新生活。

　　规范审查 推动基层依法行政

　　苏溪司法所以法治镇街示范创建和“大综合一体化”行政执法改革为契机，完善合法性审查工作机制，配齐配强“党政办+司法所+法律顾问”的审查力量，创新建立“5+X”合法性审查模式。同时，全面铺开村级重大事项合法性审查工作，推进“一村一法律顾问”全覆盖，在“村务清廉钉办”平台中加入村级重大事项合法性审查模块，实现村级重大事项线上合法性审查，做到“村村有律师，事事依法为”。