本报记者 许金妮

　　三军未动、粮草先行，现代警务、保障为先。基层基础建设工作，是一项着眼于长远发展的警心工作。

　　在建设枫桥式交警中队的过程中，规范实用的营房是基础。近年来，浙江公安从细微处着眼，全方位推进基层营房建设，打好暖警、惠警、爱警、励警、护警“组合拳”，为全省公安交警队伍打造了一个个踏实的“港湾”。

　　全面布局 狠抓交警中队业务用房建设

　　温州市公安局交警支队二大队一中队承担着市中心最繁忙的交通管理工作。在2018年之前的30多年里，数十名民警、辅警一直蜗居在面积只有246平方米的老旧小楼内，上厕所要排队，发霉、漏水的痕迹随处可见，业务、办公和备勤相互干扰，女民警也只能在会议室里铺张躺椅休息。如今，一中队早已搬入“新家”，营房面积增加了6倍，生活设施一应俱全，民警们搬进两人一间的寝室，辅警们也都有了各自的床铺。

　　这一改变，还要从2017年浙江省公安厅党委召开的“湖州会议”说起。

　　受历史遗留问题、财政紧张等因素影响，在“湖州会议”之前，全省交警中队正规化建设存在不少问题和短板，营房等基础设施建设不大如意，营房普遍老旧破小，给民警工作生活和优化社会公共服务带来不利影响。“湖州会议”召开以来，全省全面推动以营房建设为切入点的交警中队正规化建设，推动交警基层基础工作转型升级，促进公安交管事业长远发展。

　　针对交警中队用房建设相对派出所有所落后的现状，省公安厅联合省发改委、住建厅、国土厅等部门于2017年联合制定下发《关于进一步加强公安派出所和交警中队技术业务用房建设的意见》，为全省交警中队业务用房立项审批、建设资金等方面提供政策支撑。

　　省公安厅交管局在对全省交警中队业务用房进行调查摸底的基础上，按照适度超前、留有发展空间要求，确定各交警中队业务用房面积，并根据轻重缓急制订三年建设规划。为确保规划落地，交管局配套实施中队业务用房建设专项补助，首轮三年行动中每年投入1个亿，共投入3亿元专项补助经费。

　　2021年，省公安厅又联合省财政厅下发《关于开展“枫桥式交警中队”创建工作的通知》，以竞争性项目化为分配导向，从政法奖励性转移支付资金中每年安排6000万重点支持25-30个“枫桥式交警中队”建设，力争再通过3年时间全面完成交警中队业务用房建设任务。

　　积极推进 大幅度提高警民幸福感

　　营房建设牵涉财政、国土、乡镇街道等多个部门，无论是立项审批，还是征地施工，都存在手续繁杂、建设周期长的问题。

　　为了变“不可能”为“可能”，各地积极拓展工作思路，综合运用新建、扩建、置换、划拨、租用和整修等多种手段，快速推进交警中队业务用房建设。杭州交警仅在2018年就通过“不求所有、但求所用”“以租代建”等灵活方式，在市区争取到7处中队用房，总面积达1.2万平方米；嘉兴市秀洲区政府将洪合中队业务用房建设纳入嘉兴市西南汽车站工程，统筹规划、统一设计、同步建设。

　　如今，全省交警中队的营房面貌“肉眼可见”地有了大变化。

　　杭州市公安局交警支队西湖大队文教中队在寸土寸金的西子湖畔拥有了面积达2300多平方米的新营房，连健身房、图书室、洗衣房、浴室等配套设施也一应俱全，还专门配备了一个“心理工作室”，不仅能让民警舒缓压力、提升工作积极性，还能对反管理人员进行心理疏导，增进警民和谐。中队数字勤务室也同步进行了升级改造，拥有了更多工位，后台与杭州城市数据大脑联通，可通过人工智能深度挖掘辖区交通安全形势特点，帮助民警提前进行针对性整治。

　　舟山市普陀山素有“海天佛国”的美誉，每年接待海内外游客900多万。此前，普陀山交警中队受营房条件限制，违法处理、事故调解、车驾管等业务分散在三个楼层，办事群众只能沿着狭窄的楼梯跑上跑下。在营房建设开展后，普陀山公安分局接收了原边防派出所的营房，并调剂了部分用房给普陀山交警中队，中队办公面积因此增加了三分之一，经过规划设计后，群众办事在一楼大厅就能搞定。“不仅方便了群众，还特别有利于留住辅警，整个队伍精神面貌有了很大提高。”中队长严伦说。

　　大思路引领大发展，大手笔构建大格局。几年来，业务用房的改善，也极大推进了警务信息化、执法规范化和队伍正规化建设，交警队伍面貌焕然一新，凝聚力、战斗力空前高涨。