本报记者 许梅　通讯员 张露剑 

　　10月11日，秋日暖阳。走进温州市检察院，“风雨入怀”的石刻映入眼帘，苍劲有力。进入大楼，向着案件管理办公室走去。轻轻推开门，看到的，又是金志国在电脑前伏案的身影。每季度一次的业务数据分析，跟踪全市每一个数字办案作战项目……身为全市检察“业务数据分析师”，这样的背影，同事们再熟悉不过。

　　回望10年，很多人感叹有太多值得铭记。而金志国却说，案件管理就是他工作的全部。10年前，他转岗来到刚筹建不久的温州市检察院案件管理办公室。那一年，恰逢全国检察机关案件管理机制改革、全国检察案管工作起步。于是，从布置检察服务大厅的第一台电脑，到起草案件流程管理、质量评查、律师接待规定；从埋首案卷文书，到海量数据分析，再到数字赋能法律监督……这10年来，与改革同行，“老案管人”金志国是亲历者、参与者、见证者。

　　从“0”到“1”

　　2012年，金志国通过遴选进入温州市检察院。人事部告诉他，他被分到案管办，“当时很吃惊，还以为自己听错了，因为检察院之前没有这样一个部门。”金志国记忆犹新。

　　那时的他并不知道，一场改革的大幕已经拉开：2011年10月，最高检案件管理办公室成立，全国检察机关案件管理机制改革启动。次年，全国各地检察机关纷纷筹建案件管理办公室，“新人”金志国顺理成章地成了一名“案管人”。

　　由不同部门间分散管理，到一个部门统一受理、管理；从不同部门多头对外，到一个窗口统一对外；同时，加强各办案部门、不同办案环节的流程监管，发现和督促纠正程序违法……这场看似内部的机制变革，实则更是检察机关作为国家法律监督机关，向勇于自我改革、加强自身监督、促进司法公正迈出的坚定一步。

　　案件的进出、流转，全部集中管理。但数以万计的案件，怎样才能管好？2013年，全国检察机关统一业务应用系统上线，全国四级检察机关所有司法办案活动实现了一个平台上的全程、实时、动态管理和监督。身在案管一线，金志国敏锐地感觉到做好流程管理，就可以实现对司法办案的同步动态监督。于是，从“零”开始，他先后起草案件流程管理、质量评查、律师接待等规定，一步步拼合起各项制度机制的完整“拼图”。

　　一切还只是刚刚起步。作为新进入这个检察“窗口”的一员，金志国并没有想到，这以后的十年，迎接他的，是一浪更胜一浪的检察变革浪潮。

　　从“线下”到“线上”

　　司法办案，总是围着案卷转。10年前，金志国印象最深的是一摞摞堆叠如小山的案卷，“公检法各部门之间，每当有案卷移送，都是声势浩荡，塑料箱、平板车什么的齐上阵。如果有涉案财物，那‘阵容’就更大了。”

　　但现在，这样的场面已经很难看到。2017年，由浙江省检察院牵头，政法一体化办案应用起步，而温州正是承接这一改革重托的试点地区。“在这个平台上，点一点，电子卷宗、文书就能在公安、法院、检察院等政法单位一键送达，包括涉案财物，扣押、保管、处置，全流程上线，案件流转越来越便捷、高效、公开、透明。”金志国介绍。

　　律师接待，是窗口服务的另一项重要内容。

　　“网上阅卷，现在看来稀松平常，但放在七八年前，却是个大难题。”金志国说，比如，不同的检察院，可能提供的阅卷方式各不相同，律师到不同的地方阅卷，常常像开“盲盒”：有的地方可以复印，有的地方不能复印；有的地方允许拍照，有的地方不能拍照。同时，一个案件往往有好几个当事人、好几个律师，阅卷时很可能出现排队的情况，“有的案卷可能好几百页，等候时间长了，律师们难免会等得心焦。”金志国每天看着，也心焦。他想，律师阅卷是否可以从线下转到线上？

　　于是，2013年，温州市检察院开始向律师提供“零等待”服务：一方面，除复印案卷外，检察服务大厅同时提供电子扫描卷宗、光盘刻录等电子阅卷服务；另一方面，率全省之先开通网上便捷通道，律师办理资格审查、案件信息查询、阅卷预约等，都可以线上进行。

　　从一地到全市，从全市到全省。随着互联网的发展，在“最多跑一次”改革浪潮下，在浙江，律师阅卷变得越来越便捷。特别是2020年，浙江省检察院率先全国推出“在线阅卷”服务，以及网上约见检察官、远程签署法律文书、“云”办案等服务，让律师们获得感满满。（下转2版）