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00004版:平安巷

衢州柯城航埠法庭:

主动作为,让纠纷在这里止步

  通讯员 张鸿曌 郭俊峰 

  坐落于常山江畔的衢州市柯城区人民法院航埠法庭,多年来坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索矛盾纠纷多元化解机制,在党委领导下统筹各方力量,主导推动形成“党建统领、品牌调解、条抓块统、数字赋能、源头治理、诉讼断后”的大联调格局,打造了富有特色的“航埠经验”。

  三级联动

  徐某因生活琐事,前往弟媳吕某家沟通,不料两人一言不合动起手来,幸好被邻居及时拉开,但吕某已被徐某所伤,之后吕某儿媳妇报了警。经派出所调解,双方就民事赔偿无法达成一致意见,便想要法官给断断这个是非。

  法官叶柳娟接案后,在网格员的配合下理顺来龙去脉。原来,妯娌俩此前就在赡养婆婆的问题上矛盾重重。叶柳娟决定组织一次大联调,借助三级联动(镇大联动中心、村、网格)的调解力量,在派出所民警、乡镇调解员和网格员的共同参与下,经过2个小时的努力,终于促成双方达成和解协议并当场履行完毕。

  立足辖区实际,航埠法庭推动航埠镇党委于2017年成立大联动中心,整合法庭、派出所、司法所、村网格等各方调解力量,将矛盾纠纷化解在前端。针对派出所接到报案的轻微治安案件和民事纠纷,航埠法庭建立24小时备勤值班制度,派人第一时间参与调解,对达成人民调解协议的,依法予以司法确认。这一庭所联调机制有效化解了诸多矛盾纠纷,也赢得了群众的支持。

  目前,依托大联动中心,航埠法庭通过汇总收集“基层治理四平台”信息、“12345”统一政务咨询投诉举报平台信息、来访登记信息等,提前介入并指导化解矛盾纠纷1528件,真正做到“部门联动、源头治理、诉讼断后”。

  品牌调解

  “都是一家人,如果真的闹到法庭上,肯定伤感情,难道以后你们真的就不来往了?”航埠法庭“章仕隆调解工作室”里,金牌调解员章仕隆在调解一起分家析产纠纷案时反问道。

  为妥善化解这起纠纷,章仕隆联合网格员、村两委干部前期花费大量精力,和当事人老陈打了30多个电话,还将整个家庭的矛盾焦点逐一梳理。终于,老陈和子女们一致同意他们的调解方案。

  作为航埠法庭指导下的品牌调解工作室,“章仕隆调解工作室”自成立后先后获得衢州市首批品牌人民调解工作室、浙江省金牌人民调解室等荣誉。2018年,“章仕隆调解工作室”入驻航埠镇大联动中心。

  航埠法庭在该工作室基础上,建立了以章仕隆为主的一镇三乡人民调解员业务培训机制,将一批优秀的人民调解员纳入工作室,作为一镇三乡参与诉源治理的主力军。如今,在以章仕隆为主打的品牌调解格局下,徐辉、龚洪洲、陈素宏等人民调解员也发挥了核心作用,调解了一大批案件,得到干部群众的一致好评。

  这支人民调解队伍不仅在线下参与调解大量矛盾纠纷,还通过熟练操作浙江解纷码、人民法院在线服务平台以及“共享法庭”等,妥善化解矛盾纠纷。截至2022年8月31日,章仕隆调解团队共化解矛盾纠纷2500余起,接待部门及百姓法律咨询360余人次,开创了具有航埠特色的大联调格局。

  数字赋能

  “航埠镇最近有新的土地征收项目,关于征收款分配等内容的相关情况和防范建议,我们要再细致些。”

  不久前,在航埠法庭的周三例会上,法庭负责人刘道平和大家一起审校航埠镇“法治体检报告”。

  本着“司法数据活起来、司法资源统起来”的原则,2022年7月以来,航埠法庭以“数字体检”和“深度问诊”相结合的方式,挖掘审判执行案件和经济社会发展之间的规律性联系,特别推出辖区企业“法治体检报告”和乡镇(街道)“法治体检报告”。

  早在2020年,航埠法庭就通过分析法庭收案数据,结合辖区特点,开通民工工资、征地补偿、赡养、抚养等涉及民生案件的绿色通道,线上立案、线上调解、线上督促履行。此外,还通过类案数据分析、巡回审判,开展“审理一案、教育一片”的普法活动。

  2022年6月,航埠法庭依托镇大联动中心成立航埠法庭辖区“共享法庭”指挥中心,实现实时连线指导辖区内“共享法庭”工作,以司法信息共享、法治资源共享助力辖区内纠纷预防调处。2022年2月,航埠法庭辖区实现“共享法庭”全覆盖。

  “‘共享法庭’赋予了村里调解工作更大的法治‘安全感’。”今年7月,一起因安装监控探头引发的纠纷被妥善化解,西果源村村委会主任由衷地说。这起案件在法官的在线指导下,通过“共享法庭”进行远程调解,最终在诉前画上圆满句号。

  2022年以来,航埠法庭共受理案件775件,审结667件,其中773件为网上立案,“共享法庭”线上调解(开庭)138件,调撤率66.02%。


浙江法制报 平安巷 00004 主动作为,让纠纷在这里止步 2022-10-13 2 2022年10月13日 星期四