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00008版:天平

温州鹿城东郊法庭打造“枫桥式人民法庭”

在温瑞塘河畔守护一方“法治善水”

  通讯员 鹿萱 

  河水桥下淌,人家岸上住。双眉频紧蹙,倾诉东郊处。鸟鸣唱亲睦,庭上心事舒。

  温瑞塘河被称为温州的母亲河,千百年来,人们枕河而居、依水入梦,串联古往今来的悠悠岁月。温州市鹿城区人民法院东郊法庭便坐落于温瑞塘河水系吕浦河畔,辖三个街道25个村居社区,专断“家务事”、巧解“烦心结”。

  近年来,东郊法庭高水平推进“两个专区、三个调解室、四个审判庭、五个特色功能室”建设,创造性发展专业家事审判、打造特色解纷品牌,特别是在全国率先推出适老型诉讼机制,提升了主城区高发型案件审判水平。率全国法院之先,建成法庭版“诚信诉讼倡导专区”,已教育当事人近2000人次。今年1—8月,人均收案数同比下降7.4%,较2020年下降23.6%。2022年1月获评温州市“家事审判方式和工作机制改革示范法庭”。

  筑水池:深耕特色解纷品牌

  东郊法庭下辖三个街道,因地制宜打造解纷品牌——“科技七都”“金融滨江”“家事蒲鞋市”。特别是七都街道,既是著名侨乡,也是温州市政府打造的科技创新高地和区域性金融中心,涉侨纠纷和拆迁安置、房地产、劳动争议等纠纷高发,七都审判站由此而来。

  “感谢法官连夜为我家主持公道,谢谢你们。”在七都审判站里,一名工伤劳动者家属在近200万元的赔偿款全额到账后激动地跟法官说。

  这起工伤赔偿纠纷中,七都审判站联合七都街道社会纠纷矛盾调处中心以“人民调解+司法确认”模式,不到12小时就高效化解,通过“共享法庭”远程联系并督促施工单位按照调解协议全额赔偿,切实保障了农民工权益。

  七都街道有着丰富的基层矛盾纠纷调解资源,如樟里村书记“老包咖啡调解室”、综治办主任“金牌调解室”、民工之友“小王工调”等。东郊法庭通过“共享法庭”线上指导,为人民调解员讲解“共享法庭”应用提升及人民调解工作规范,为企业及群众定时定点提供“菜单式”普法服务,累计组织普法活动36次,收效颇丰。目前,七都审判站共受理相关纠纷197件,指导调解54次,诉前化解154件,调撤率达78.2%。

  蓄活水:提升家事审判水平

  老有所依、老有所养,老年人的“依”和“养”需要司法护航。东郊法庭辖区老龄化日趋严峻,如何保障老年人平等参加诉讼活动、确认其真实意愿、帮助其跨越数字鸿沟,是时代给出的考卷。

  69岁的老陈因中风常年卧床,生活不能自理,生活起居由老伴吴阿姨照料。因父母一辈与他人交换房屋后的遗留问题,作为继承人之一的老陈被起诉了,吴阿姨看着无法正常交流的老陈,犯了愁。

  “吴阿姨您好,我们是鹿城法院……”经办法官在了解老陈情况后,主动与书记员上门调查涉案情况。

  考虑到这起纠纷如果走特别程序鉴定老陈为无民事行为能力人,将拉长案件审理时间,会给老年人带来更多负担。因此,在不违背相关规定的前提下,经办法官征求家属意见后,直接指定吴阿姨为老陈的代理人,最后通过调解妥善化解了纠纷。“第一次打官司,很满意。”吴阿姨满脸笑容地说。

  从2021年3月正式发出“适老型诉讼机制”的第一个文件《关于推进适老型诉讼服务机制的工作指引》至今,越来越多的老年人像吴阿姨一样体会到了这份友好和温暖。东郊法庭率先出台的《关于家事审判适老型机制的实施细则》,引入社会观察团、百姓评议团,适用陪同诉讼、乡音诉讼,强化代理审查、防止代理侵权,已在153件家事纠纷中落实“适老型诉讼机制”,更好地维护了老年人合法权益。

  东郊法庭还设立全市首家婚姻联合工作室,与区妇联、区民政局派员共同组成调解小组,由兼具代表委员身份的律师组建特邀家事调解员队伍,重塑辅导、咨询、调解、司法确认一站式流程,共化解纠纷782件,成功率达96.67%。

  法庭建设也有了新变化,新设的适老扶残调解室、家事审判心理咨询室、儿童观护室让庄严肃穆的法庭多了份温情关怀。

  “法官姐姐,我以为法院都是很严肃的,没想到还有玩耍的地方。”因父母发生孩子抚养权纠纷第一次来法院的璐璐(化名)吐露心声。考虑到孩子的心理健康,经办法官在调解前便将其安置在儿童观护室中,由专人陪同玩耍、阅读,在确认儿童真实意愿后,妥善解决了父母离婚后孩子抚养问题。

  不仅如此,东郊法庭系统筹划青少年法治宣传“法航计划”,开展以“萌系法苑十堂课”为主载体的读书会、实地观摩等活动,推进未成年人普法教育和犯罪预防工作,为建设儿童友好城市贡献法院力量。

  塘河悠悠,景秀无边。东郊法庭将继续延伸司法服务至前端,深化诉源治理,提升家事审判质效,让“无讼理念”在河畔落地生根,让“法治善水”流入千家万户。


浙江法制报 天平 00008 在温瑞塘河畔守护一方“法治善水” 2022-10-13 2 2022年10月13日 星期四