通讯员 叶小孚 

　　走进松阳县上安村茶青市场党群服务中心，就能看见忙忙碌碌的“共享法庭”，采茶工工资怎么算、夫妻闹离婚怎么办、民间借贷怎么处理……各种问题都在这里得到解决。

　　“自‘共享法庭’搬进村社里来，和法官的面对面、屏对屏交流，给我们的调解工作带来了极大助力。如今，村民们有矛盾纠纷可以直接扫码或者拨打热线电话，再通过系统分配给我们调解，更加便捷。”上安村村书记兼人民调解员袁启章说。

　　袁启章口中的“系统”，指的是“基层解纷在线”应用，是“人民法庭+共享法庭基层解纷一件事”改革项目的重要组成部分。该项目通过数智赋能，打造线上解纷应用；机制重塑，构建一站式解纷链条；整合力量，打造线下调解团队，推动基层矛盾纠纷“应收尽收、精准分流、妥善处置”，助力基层治理体系与治理能力现代化。

　　今年9月16日，松阳召开法院工作会议，部署推进“人民法庭+共享法庭基层解纷一件事”改革项目，并正式上线“基层解纷在线”应用，以人民法庭为支点，结合“共享法庭”建设，充实和加强基层治理功能，通过管好件件“小事”，来做好治理“大事”。

　　注重解纷体验

　　“人民法庭+共享法庭基层解纷一件事”改革项目建设，注重人民群众的解纷体验，统一矛盾纠纷受理入口。“基层解纷在线”应用设置“一码解纷”，当事人扫码填写即可提交；考虑到老年人以及不使用智能手机群体的实际需求，设置“热线电话”，最终由设置在人民法庭的矛盾纠纷指挥中心调度员进行情况核实与任务分派，实现对基层矛盾纠纷的“应收尽收”。

　　今年8月，黄先生扫码反映“空调商家未及时上门安装，导致他只能睡地下室避暑”。法庭指挥中心调度员收案后，为解黄先生的“燃眉之急”，迅速调度擅长消费者权益保护的调解团队介入，3天内就将该纠纷处理完毕。

　　除了提升当事人的解纷体验外，“人民法庭+共享法庭基层解纷一件事”改革项目还积极连接省级解纷应用这一数字化桥梁，力争实现矛盾纠纷数据“一次填报、多点上传”，减轻基层调解员的负担。

　　全流程闭环

　　“人民法庭+共享法庭基层解纷一件事”改革项目设“一网通办”，即一个网络贯穿当事人案件全生命周期，形成“调立审执访”全流程闭环，更好地为人民群众提供“一站式”服务。

　　该项目打破各部门层级条块分割，纵向贯通“县-乡-村”三级社会治理力量，夯实各层级矛盾纠纷化解责任；横向汇集法院、公安局、司法局等多部门解纷力量，构建“纠纷调处一司法确认―诉讼引调一案件审理一执行跟进”的矛盾纠纷全周期处置链条，完善线上线下“社会调解优先，法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。

　　今年3月，松阳县玉岩镇矛调中心“共享法庭”调解员叶关良在法官指导下，会同信访干部、派出所民警、村干部，组织纠纷当事人拟定老屋分摊协议，为一件历时8年之久的老屋权属纠纷圆满划上句号。

　　案结事了人和

　　“人民法庭+共享法庭基层解纷一件事”改革项目配套打造线下解纷团队，力求“一队调处”。

　　今年4月，古市法庭辖区镇街及村社率先打造以调解员为中心的解纷团队，每个解纷团队配备调解助理、“共享法官”与“共享警官”，提升调解的专业性与权威性；同时，将解纷团队与“共享法庭”整合，解纷团队负责人既是调委会主任，也是“共享法庭”庭务主任。解纷团队的工作业绩实时展示在“人民法庭+共享法庭基层解纷一件事”系统中，激发解纷团队的工作积极性。

　　特邀调解员，是线下解纷团队的一大特色。今年7月，由法官主持调解的包某和蔡某继承权纠纷一案中，政法委书记、检察长作为特邀调解员，公检法多部门协同开展调解，成功化解矛盾。

　　“人民法庭+共享法庭基层解纷一件事”改革项目，能够在人民法庭辖区实现“调立审执访”有序衔接、妥善调处，如今已扩展到全县及更大范围。该项目通过数智赋能、机制重塑，推动构建“一核多元、合作共治”社会治理体系；通过打造解纷团队，实现整合基层解纷力量、融入基层治理网格的目标。

　　今年1-8月，该项目收集基层矛盾纠纷359件，成功化解197件，同比增长21.5%，受理的矛盾纠纷无一转化为信访案件；古市法庭受理民事案件243件，同比下降23.8%，辖区乡镇万人成讼率同比下降33.8‰。