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00005版:深度

成立建筑业巡回法庭

全力护航产业高质量发展

  通讯员 潘丽平 

  东阳素来有“中国建筑之乡”的美誉,全市现有建筑企业451家,其中特级建筑企业7家。2017年,东阳市人民法院成立了全国首家建筑业巡回法庭,为涉建筑业的纠纷化解提供立案、审判、执行“一站式”服务的专业司法平台。近年来,法庭积极发挥职能,全力护航东阳市建筑业高质量发展。

  数字赋能,打稳“地基”

  2022年,东阳法院联合住建局、司法局等多部门,设立“共享法庭”东阳市建筑业调委会指挥中心服务站,融合“共享法庭”、金华律协房地产建筑行业协会、建筑业店小二服务中心,深化一站式服务,满足建筑业多元化的司法需求。为提升企业自治能力,助推建筑企业健康发展,东阳法院建筑业巡回法庭选取5家特级资质建筑企业,设立企业“共享法庭”服务站。

  同年5月,建筑业巡回法庭依托“共享法庭”为东阳辖区内28家建筑公司及其设立在全国各地的分公司举办了一场法治直播“云课堂”,邀请浙江省法学会工程建设法学研究会会长王建东教授在线授课。

  “随着建筑行业形势的变化,建筑企业要强化施工过程的依法、科学和精细化管理,不断提升企业风险防范和自治能力,实现可持续健康发展。”东阳法院副院长徐文龙表示,“共享法庭”创新了普法宣传、化解纠纷的渠道,是加强法院与企业沟通的“数字桥梁”,也是加快企业自治体系形成的“助推器”。

  能动司法,浇筑“地梁”

  近年来,东阳新开楼盘如雨后春笋般涌现,涉诉案件纷至沓来。建筑业巡回法庭以问题为导向,对涉众型的商品房类纠纷迅速反应,建立“一楼盘一法官”工作机制,确定一名责任法官对接楼盘,并配备法官助理、调解员、协会人员组成专业团队,将解纷指导服务关口前移。通过定期走访楼盘,预判楼市纠纷发展形势,深入了解“企业需要什么”“司法能做什么”,及时回应群众需求,有效打通司法为民“最后一公里”,真正实现让群众少跑路,减少群众诉累。

  徐文龙介绍:“建筑业巡回法庭以服务建筑业为出发点和落脚点,对于企业及群众的诉求与期盼及时回应,逐步形成‘你有困难我来帮’氛围模式,为营造一流的营商环境贡献司法力量。”

  2022年4月,某楼盘因逾期交房引发50余户业主信访投诉。东阳法院了解情况后,组建专门法官团队对接该楼盘,组织双方调解。因双方对违约时间节点无法达成一致意见,东阳法院以审促调,通过判决的示范作用,成功诉前化解50余件并全部履行完毕。2022年,建筑业巡回法庭成功诉前化解涉群体性纠纷楼盘4处。

  专业调解,砌筑“墙体”

  鉴于建筑企业案件的复杂性、专业性,东阳市建筑业调委会指挥中心服务站于2022年6月底首次引入金华律协房地产建筑行业协会,招募协会18名专业律师常驻法庭轮岗,实行每周公益轮班制。7至12月,调解员调解成功302件,已结案件成功率48.09%,标的额达到2.05亿元,有效避免企业过多进入诉讼,助推“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系的形成。

  建筑业巡回法庭庭长范洁表示:“律师与法官并不是对立的,也可以是很好的盟友,我们要加强双方在业务上的交流合作,推动实现‘行业纠纷行业解,专业团队专业办’的诉源治理愿景。”

  2022年10月,建筑业巡回法庭积极与金华律协东阳分会建筑业房地产委员会开展“团建”活动,与协会中的调解员们进行建设工程审判实务与办案经验的分享交流,将“裁判者的思维”与“老娘舅的耐心”深度融合,优势互补,实现“1+1>2”的作用。

  灵活执行,质保“维修”

  做好执源治理是建筑业巡回法庭的特色亮点。2022年,建筑业巡回法庭诉讼结案1176件,进入执行程序的仅346件,案件自动履行率等质效一直居金华全市法院系统前列。

  建筑业巡回法庭积极对接义务方履行义务,通过电话随访、采取财产保全、督促履行、和解履行等方式强化审执衔接,强力推进执源治理,在保障当事人胜诉权益及时兑现的同时,也维护了履责企业的信誉。

  建筑业巡回法庭贯彻落实省高院《关于进一步规范财产保全案件办理的工作指引(试行)》的通知,通过对诉讼程序中滥用保全措施现状的研判,对涉案建筑企业进行考察分析,加大对其保全措施必要性的审查力度,灵活选择保全方式,审慎保全,在保障申请方合法利益的前提下,保障信誉良好的建筑企业不因司法活动影响正常经营。


浙江法治报 深度 00005 全力护航产业高质量发展 2023-01-09 2 2023年01月09日 星期一