台州政法融媒体中心 杨宁

　　本报讯　崭新的墙面，洁白的楼道，原本锈迹斑斑的楼梯扶手也刷上了新漆……改造完成后，温岭市太平街道北门街区块面貌一新。“改造前，这里到处都能看到墙漆破裂、屋顶渗漏的情况，有些楼房的外墙砖都整片脱落了。”近日，陈阿姨感慨地说，她在北门街住了20多年，盼望着老旧小区改造也盼了好多个年头，如今终于遂愿。

　　推进老旧小区改造并非易事，人、事、物等各方面牵涉广，“众口难调”，但北门街区块改造项目从立项到动工再到验收，前后仅用了5个月时间。“这类项目都是难啃的‘硬骨头’，但我们温岭有自己的‘一套啃法’。”温岭市住建局党委书记、局长洪智军说。

　　洪智军所说的“啃法”，就是发源于当地的民主恳谈模式。在北门街区块改造项目立项前，太平街道办事处牵头召集方城社区、卖鱼桥社区、太平社区、北门街业委会和业主代表等，举行了一场民主协商会，在设计方案阶段，就把辖区居民的意见充分吸收进来。比如，把一处荒废的绿化带改造成健身角，旁边再建一条长廊，就是居民们提出的建议，后来都实现了。

　　“让辖区居民直接参与改造方案的设计，最终出来的方案可以更大限度符合居民的预期和需求。就像健身角，建好后一直是人气最旺的地方。”太平街道项目负责人说，众人的事情由众人商量，大家的积极性就来了，项目推进也顺势找到了“突破口”。

　　民主恳谈不仅是“啃硬骨”的“法宝”，也是推进基层社会治理的“万能钥匙”。从1999年松门镇组织第一场民主恳谈会开始，20多年来，当地不断在“群众议事”的基础上做“加法”，推动民主恳谈在平安建设、经济发展等各个领域广泛应用。这种让干部与群众坦诚沟通的方式，起到了消除分歧、凝聚共识、解决问题的积极作用，也为当地铺平了“共富之路”。

　　最早推行民主恳谈模式的松建村就是个鲜活的例子。20多年来，这个村子无论大事小事，但凡涉及群众利益的事，都通过民主恳谈来协商解决。村民们“当家做主”下，原本破败的小村落蜕变为产值上亿元、集体经济收入破百万、人均收入3万余元的“共富村”，还先后被评为“国家级生态村”“全国民主法治示范村”。

　　从百姓事、百姓议，到大家事、大家办。发轫于1999年、被誉为我国基层协商民主典型形式的温岭民主恳谈，经过20余年的传承与弘扬，已从初期的恳谈、协商，深化到参与各类决策性事务，成为了当地基层自治的重要载体。据不完全统计，大至重大项目决策，小至群众烦心琐事，温岭各领域已累计组织了3万余场民主恳谈会。

　　“只有把制度优势转化成治理效能，民主恳谈才能避免流于形式，才会具有强大的生命力。”温岭市委政法委副书记潘守君说，民主恳谈就是让“全过程人民民主”从价值理念深化为扎根温岭的制度形态和治理机制的具体体现。