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00004版:天平

以高质量司法服务护航“两个先行”

台州法院2022年工作亮点回眸

台州中院院长周庆担任审判长,公开开庭审理一起刑事案件并当庭宣判。
2022年12月台州首次市委法院工作会议召开
宁溪法庭干警赴中下桧村开展巡回审判
天台法院举行“暖春”夜间集中大执行启动仪式

  通讯员 连伟丹 王先富

  公平正义是法院工作的永恒追求,人民满意是法院工作的最高标准。

  回望2022年,这一年,台州法院聚焦大局大势,在保驾护航中彰显更大作为——首次市委法院工作会议召开,全力攻坚“除险保安”,深入开展各项专项行动;全省法院司法警察除险保安工作推进会在椒江召开,全省法院新闻舆论现场会在天台召开。

  这一年,台州法院聚焦实干实效,在优化营商环境中落实更细举措——坚定扛起护航“再创民营经济新辉煌”的使命担当,联合成立台州市民营经济司法服务中心,设立清算与破产审判庭,新增临海、天台两家法院作为知识产权管辖法院,全力护航企业良性发展。

  这一年,台州法院聚焦主责主业,在公正司法中展现更强担当——全市一审服判息诉率居全省第一;深化清理长期未结案专项行动,月均存案工作量、平均审理天数指标均居全省第一;开展“为群众办实事示范法院”创建活动,坚决兑现15项工作承诺……

  擦亮优化营商环境的

  法治底色

  因经营不善陷入债务泥潭,浙江某胶带有限公司有多起涉诉案件进入执行程序。三门县人民法院调查发现,该公司作为老牌本土企业,具有成熟的生产线和销售模式,市场前景仍然良好,若直接强制执行,不仅不能解决债务问题,可能还会令企业垮掉。为此,法官主动对接破产审判部门,联合研判该公司重整价值。2022年6月,三门法院受理该公司破产清算案,并决定运用整体出售模式。

  “成功招募到重整投资人后,公司的商标、专利等优质资源得到保留。我们还开设了绿色通道,令135名职工的980余万元欠薪优先得到全额兑付。”三门法院党组成员、副院长陈道长说。

  帮助有前景的企业“脱困重生”,台州法院强化破产司法保护功能。2022年,台州法院设立清算与破产审判庭,审结破产案件450件,实质性减少诉讼、执行2126件,清理债务400.9亿元,盘活不动产面积75.9万平方米。

  台州法院持续优化法治化营商环境,各项工作可圈可点。

  市中级人民法院坚持和合司法先行,出台《关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业稳进提质的实施意见》,发布保护民营经济典型案事例,开展“助企纾困保民生”专项活动,“执行合同”用时全省最短、“办理破产”指标全省第一。

  全市法院依法严惩破坏公平竞争的犯罪行为,常态化推进扫黑除恶,审结黑恶案件11件32人。玉环市人民法院研发“刑事羁押事项协同一体化”,简案快审、难案精审,获评2022年第一批“浙江全域数字法院”好应用。

  市中院连续11年召开府院联席会议,连续15年发布行政审判白皮书,连续6年编发行政诉讼典型案例。联合市委依法治市办出台行政机关负责人出庭应诉工作规定,行政机关负责人出庭应诉率96.5%,一审行政机关败诉率6.4%。

  临海市人民法院对受困企业开展执前督促,为企业寻找新厂房、回笼资金争取时间。仅10日后,企业自行腾空厂房,并主动履行完毕全部欠款。

  营造宽容守信的司法环境,将善意文明执行理念落到实处。台州法院共对617家企业予以“活封”“活扣”,对2568家经营出现困难但诚信履行的中小微企业,暂缓采取限制消费措施或不纳入失信名单。

  “我们将持续推动司法服务迭代升级,不断提升法护营商水平。”市中院党组成员、副院长袁跃文介绍。

  打造基层治理的“台州经验”

  在台州,诞生了不少法治融入基层治理的生动案例。

  到神仙居游玩,却被告知北门游步道正在施工,禁止通行,王先生和家人只好败兴而归。之后他才知道,还有另一条游步道和缆车可以通行。王先生求助仙居县人民法院设立的神仙居旅游法庭,准备向景区讨个说法。法庭组织线上调解,双方很快达成和解。

  台州法院不断优化法庭布局,建立人民法庭集群,以培育“枫桥式人民法庭”为切入点,有19家人民法庭建立执行工作机制,18家人民法庭融入环资审判,9家人民法庭办理轻微刑事案件,人民法庭更加专业化、复合化。

  去年以来,台州法院全面推进“共享法庭”建设。深耕“联勤共治+共享法庭”“代表联络站+共享法庭”等共建模式,建成特设“共享法庭”190个,黄岩模具小镇“共享法庭”、临海鹿城社区“共享法庭”入选省级示范点。

  地处“民营经济发祥地”,台州法院积极探索金融领域的基层治理模式。

  2022年2月,由路桥区人民法院联合台州银保调委成立的金融“共享法庭”揭牌,构建起金融纠纷诉源治理“重要前哨”。“现在可以直接在银行里开庭处理纠纷,线上出具司法确认书,十分便捷!”台州银行法律合规处处长杨文辉说。

  为激活基层治理现代化中的法院力量,台州法院聚焦诉源治理,坚持“一窗受理”的“临海模式”,力促矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一揽子解决”。数字赋能基层治理,2022年全市法院22个项目入选全省数字法治“一本账S3”,其中19项应用已集成贯通,6项应用获全省推广,18项改革成果获评省级以上荣誉。

  在不断打造基层治理“台州经验”的努力中,2022年全市法院收案数同比下降10.5%,实现自2018年以来收案数“五连降”。

  跑出司法为民“加速度”

  全市两级法院始终保持司法为民初心,积极纾解人民群众在司法领域的急难愁盼。

  ——硬核打击养老诈骗,守护“夕阳红”。

  被告人王某以代办“养老保险”或以有关系优惠办理“养老保险”为名,骗取被害人财物。案发后,王某主动投案并如实供述罪行,退赔被害人全部经济损失。温岭市人民法院审理后以诈骗罪对王某判刑。该案是台州法院打击整治养老诈骗专项行动的生动写照,入选浙江法院六大典型案例。

  ——“家事”也是“国事”,守护妇女儿童权益。

  李某因与钱某感情不和,长期离家打工,也很少与女儿联络。虽然后来夫妻俩达成离婚和解协议,女儿由钱某抚养,但李某仍有配合履行家庭教育的责任。为此,椒江区人民法院邀请区妇女联合会对李某进行家庭教育指导。该院还向李某发出《家庭教育令》,有力敦促李某履行抚养、教育义务。

  台州法院推进和合家事审判改革,去年以来发布人身安全保护令43份,出具《离婚证明书》1429份。护航未成年人健康成长,对监护失责的父母发出《家庭教育令》11份。

  ——打好蓝天、碧水、净土保卫战,守护美丽台州。

  宁溪法庭辖区地处黄岩西部,山林茂密、水草丰美,是台州市区重要的生态屏障。法庭以“守护台州人民的生命之源”为己任,以环境资源审判专门化为抓手,积极为生态保护和高质量发展贡献司法力量。

  “通过这次增殖放流,我深刻认识到自己的错误。”在黄岩母亲河永宁江江畔,一名因犯非法捕捞水产品罪被判处刑罚的行为人诚恳地说。

  “生态环境保护需久久为功,通过审判惩罚违法行为,以普法提供正确的行为指引,环资法官责无旁贷。”黄岩区人民法院审判委员会专委胡尚慧说。

  近年来,台州法院推进环境资源案件“三合一”归口审理,审结环境资源案件491件,出台服务保障美丽台州建设的实施意见,首次发布台州环境资源审判白皮书,积极参与温台海湾、环三门湾生态司法保护跨区域协作。

  维护司法权威和公信力

  2022年,台州法院71次专项执行活动硕果累累——依法纳入失信名单4.2万人,执结案件41601件,执行到位标的65.1亿元,违法制裁率72.8%,居全省第一。

  努力兑现胜诉权益“最后一公里”,台州法院实招硬招频出:

  推进“执行一件事”改革,联合市场监管局、公积金管理中心、车管所等50多家单位,将股权司法处置、执行辅助事务集约办理、车辆查控、公积金查冻扣、司法拘留高效协同、保险收益执行、财产申报核查7个省级“一件事”子场景落地应用;

  攻坚打击拒执专项行动,联合市检察院、公安局形成加强拒执犯罪打击实施意见,办理拒执案件434件,已提起公诉115件、自诉77件,其中追究刑事责任100人,打击拒执案件数居全省第二;

  亮剑扰乱诉讼秩序行为,针对线上线下威胁、辱骂、恐吓以及暴力抗法行为,依法处置95人;全市法院重拳出击,出台线索流转工作规范,深化打击虚假诉讼,查处虚假诉讼案件566件,罚款、拘留等民事强制措施适用率85.7%。

  建立一支高素质的法官队伍是提高司法公信力的基础。为此,台州法院坚持政治建设铸魂,抓深专项整治、抓实警示教育、抓细日常管理,开展“清廉班子”“清廉庭室”评选,进一步深化清廉法院建设。

  同时,台州法院自觉主动接受监督,积极下沉核心业务到市人大践行全过程人民民主基层单元,开展征求意见、法官说法等活动。市中院还聘请包括人大代表、政协委员等在内的29名社会各界人士担任特约监督员。天台县人民法院联合县人大开发“行政诉讼人大e监督”,以全链条监督促进依法行政,获评2022年度省人大与时俱进“优秀奖”;温岭法院探索“人民陪审员智能管理”,实现陪审过程全方位管理、陪审情况全时空监督,获评全省“数字法治好应用”。

  2023年,台州法院将继续砥砺前行,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,以高质量司法服务保障台州“两个先行”“三高三新”。


浙江法制报 天平 00004 以高质量司法服务护航“两个先行” 2023-02-27 浙江法制报2023-02-2700007;25466351;25466353|;25466355|;25466354|;25466352| 2 2023年02月27日 星期一