通讯员 周江徽 金群民 本报记者 江胜忠

　　今年以来，义乌市佛堂镇树牢“先安全再生产、不安全不生产”底线思维，班子带头、党员下沉、全员上阵，以安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动为契机，不断完善安全生产综合治理体系，以一个作战体系统筹调度、一套治理标准精准体检、一套工作机制压实责任、一个数智平台畅通闭环、一组智慧屏障防患未然“五个一”为抓手，落实义乌市“四化四开路”战法，整治各类安全隐患，保护人民群众生命财产安全，以高水平安全护航高质量发展。

　　体系作战统筹快

　　“安全生产事关群众的生命安全，事关家庭的美满幸福，事关社会的平稳发展，没有安全，一切为零……”日前，佛堂镇向全镇各基层党组织及党员干部发出一份倡议书。

　　佛堂镇有关负责人表示，镇里专门制定了一套工作机制，要求各基层党组织及党员干部做到事不过夜，每日碰头、每日调度、每日复盘、每日迭代，确保决心到底、力量到底、执行到底。同时，构建全链责任共同体，一级对一级负责，做到“千斤重担人人挑、人人肩上有责任”，坚决防止小事拖大、大事拖炸。

　　自从开展安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动以来，佛堂镇围绕“怎么干、干什么、谁来干”，搭建了一套“1+4+11+12”安全生产作战体系，全面提高领导力、统筹力、组织力、执行力。

　　为确保作战体系有效运作，佛堂镇一方面突出实体运作，借鉴疫情防控的组织架构和运作规则，成立安全生产综合治理专班。专班以综合协调组为中枢，其他宣传曝光、打击问责等4个保障组为协同，实行集中办公，做到扁平高效。另一方面，聚焦重点隐患、重点主体，工矿、消防等11个专项领域履行条线责任，12个工委社区落实属地责任，形成强大合力。

　　佛堂镇还以条抓块统为原则，以“治理通”平台为枢纽，由各线梳理上报安全生产领域底数、检查标准、检查频次、检查重点等内容，由综合协调组下发指令到“块”（即属地工委社区），再通过“治理通”平台反馈回综合协调组，形成工作闭环，并实行一日一通报、一周一会商、一月一总结、一季度一推进的工作机制，确保指挥中枢高效运转。

　　在完善作战体系的基础上，“标准化”一直是佛堂镇做好安全生产和消防安全的法宝。首先是行业标准化，佛堂镇围绕义乌市“3+4”标准化整治工作，在“两房一店”、食品安全等领域，试点更多标准化整治；其次是检查标准化，该镇紧扣“十查三整四提升”，分领域重塑隐患清单，重点场所、“菜单式”勾选、“清单化”检查；第三是队伍标准化，探索一支队伍盯到底、专业事专业干，组建了2000余人的镇村企联防联控“大应急”队伍，常态化开展“大培训、大练兵”，不断提升应急防控能力。

　　举措得当成效实

　　今年“五一”小长假，佛堂老街迎来了旅游高峰，日均接待游客8万人次。文旅经济强势复苏的背后，给老街消防、治安、交通等安全工作带来了不小压力。

　　“真的非常感谢，多亏了你们才能这么快找到孩子。”一名焦急的游客在佛堂老街清风驿站见到了走失的孩子，向帮忙找到孩子的城管队员连声感谢。“五一”期间，佛堂镇综治办、城管办等部门联合派出所，组织大批力量奔波在景区一线，在浮桥、老街入口等重要地段设定点专岗引导分流游客，并提供问询、求助、纠纷调解等服务。同时，对占道经营、乱停车等进行劝导教育。

　　近日，佛堂镇应急管理中心与行政执法部门对辖区某企业开展安全生产检查时，发现车间内存在多处隐患。除了现场要求整改外，工作人员还向负责人一一解释了相关法律法规及这些隐患可能导致的后果，通过“执法+普法”，让安全生产理念更加入脑入心。

　　“执法部门的耐心解释，让我们企业更清楚地知道存在的一些问题及如何整改，也让我们对安全生产工作的重要性有了更深刻的认识。”该企业负责人表示，这种新的执法模式，让企业觉得有温度。

　　近日，佛堂镇宝丹村村民叶红燕带着一面印着“忠于职守 热心为民 情系百姓 保民平安”的锦旗来到佛堂镇综治大队。前不久，综治大队在该村开展出租房消防安全检查时，发现一居民楼二楼浓烟滚滚，队员们急忙上楼关闭煤气灶，打开窗户，并及时处置厨房门口堆放着的大量废旧纸箱等易燃物，第一时间消灭火灾隐患。

　　佛堂镇有常住人口20多万人，为做好做实社区和农村的出租房消防安全，除了日常巡查外，当地还结合辖区情况，通过张贴海报、发放宣传单、设置LED显示屏、播放广播、转发微信塔群、开展安全培训等方式，提高群众消防安全意识和防范能力。同时，依托数智平台多级联动，创新开发“治理通”数字应用，在企业安全生产基础上，增加居住出租房模块，对6013户出租房全部进行赋码绑定，推动房东、网格、监管部门三查联动，“条目式”自查，让主体变“被动改”为“主动查”。

　　智慧治理覆盖全

　　近日，在佛堂镇一家餐饮店内，网格员发现存在燃气报警器安装不规范、垃圾分类不准确等问题。他通过扫描店铺内的“治理通”App二维码，将发现的问题进行记录。问题上传至指挥中心驾驶舱，系统自动将问题分门别类，通知监管部门到现场进行处罚或督促整改，大大提升了检查效率。

　　“以前网格员巡查时，事项比较繁杂，容易造成部分遗漏或疏忽。现在，他们可以有针对性地逐项检查，‘治理通’是一个既简单又实用的基层治理工具。”佛堂镇相关负责人表示，“治理通”以社会基层治理的管理对象为单元，对镇域各企业、商铺等管理对象分别赋码。网格员对管理对象开展检查时，只需通过App扫码，即可对该对象实施“清单式”管理。

　　目前，佛堂镇“治理通”平台已实现网格全覆盖，安全生产、消防安全、食品安全和出租房管理等检查事项均已纳入管理清单。专职网格员均可通过手机端“治理通”的“一图一码”功能模块对住宅、餐饮单位、企业等的安全情况，以“表单式”点选模式，信息化、便捷式了解建筑实体存在的安全隐患、整改情况和消防安全整体得分等。

　　此外，佛堂镇还积极推进“大综合一体化”改革，整合派出所、交警中队、综合行政执法大队、交管所、卫监所、应急管理中心力量，将全域划分为“六大防区”，实现“一个社区”和“一个工委”两两配对，通过抽调职能部门精干力量组成联合执法队伍，入驻防区，开展防区内联合执法。在“治理通”加持下逐项检查，对发现的问题第一时间反馈到后台，确保综合信息指挥室的工作指令第一时间接收、第一时间出警。

　　通过“治理通”应用能够快速实现指令上传下达，畅通部门协同，从“多头管”到“一次管”，从而做到问题闭环、精准治理。

　　佛堂镇党委负责人表示，安全生产没有最好，只有更好。面对全镇经营主体多、在建工地多、出租房屋多、机动车辆多等现状，除在第一时间开展全域大排查大起底大整治外，更要不断夯实安全生产基础、提高监管能力、传导责任压力，做到安全排查片刻不放松、消除隐患一刻不停步。