综合治理共同体

　　守护百年商埠

　　本报记者 蓝莹 通讯员 舒斌斌

　　本报讯 提起温州鳌江，人们便会想到商埠码头的鸣声灯影、夜市商圈的富庶繁华。可面对治安要素的复杂性和多样性，群众的安全如何保障？在此扎根74年的平阳县公安局鳌江派出所，结合实际，在“防病变”“治未病”两个关键点上发力，谱写了一首善治乐章。特别是该所发动广大干部群众和社会力量，成为鳌江综合治理的合伙人、共同体，从而探索出城镇社会治理现代化的“鳌江样本”。

　　鳌江派出所积极构建“321+X”动态处警巡防体系，打造辐射全域的五大快反前哨点，附近住户、经营商户、应急救援人员等都成为群防群治的参与者。据统计，该所通过发动77支队伍1200余人组成“守夜人”，建立“守夜群”，多股社会力量全方位参与码头、排档等重点区域治理，加上紧密配合的无人机空中巡查，做到了实时预警、动态掌控。

　　在明珠联勤警务站，联动综治、市场监管、综合行政执法、教育等部门打造的“民族团结服务站”“警学平安联盟”“乡音调解室”等队伍，为守护一方平安贡献了不小的力量。不久前，一起涉外地务工人员与本地居民因工地琐事引发了矛盾纠纷，在“乡音调解室”调解团、住建、矛调中心等工作人员的共同努力下，高效解决，赢得了当事双方的点赞。

　　鳌江以港口起家，有“瓯闽小上海”之称，夜市文化发展较好，排挡、酒吧遍地开花，随之而来的矛盾纠纷、打架斗殴易发多发曾是鳌江治理的痛点。为此，鳌江派出所综合指挥室根据警情分析，发送巡逻指令，指导巡防队、快反突击队和群防群治力量加强对周边烧烤摊、排挡的巡逻，并粘贴“打架成本”海报，社区警务队同步开展矛盾纠纷排查工作，实现“抓早、抓小，抓苗头”。

　　该所还将警务创新与实战需求深度融合，首创警情“二次干预”机制，建成风险警情智库，打造“综合指挥室研判调度—社区警务队跟踪化解—案件办理队打击挤压—综治网格流转监督”的闭环。今年1—4月，辖区有效警情同比下降9.35%，刑事治安警情同比下降13.06%，其中走私、打斗类警情同比分别下降81.82%和17.34%。2022年，收集研判数据3200余条，下发“二次干预”指令2900余条。

　　此外，鳌江派出所建立“区块警务熔断机制”，在全量全维溯源复盘的基础上，为社区警务队、案件办理队量身打造专属警务区块，警情、业务全部量化上墙，推动民警入村社、进家门。依托“警网协同”建设和乡镇智慧平台数据共享、互联互通，实现对网格内“人、地、事、物、组织”全要素精准定位和精细管理。今年以来，该所通过“警网协同”实现非警务警情全量流转，并形成处置闭环，民转刑案件零发生。