通讯员 王岑 徐超 本报记者 黄素珍

　　“30分钟不到就办好了，为你们的速度点赞！”近日，来宁波工作的祝女士不慎丢失身份证，因没有其他自证材料，只能抱着试试看的心情，来到宁波市行政服务中心公安窗口求助。工作人员了解情况后，立即指引她完成身份证补办手续，解了她的心头之忧。

　　近年来，宁波公安始终坚持“以人民为中心”发展思想，聚焦群众所盼、企业所需，按照“整体智治、协同高效”总体要求，通过体制、机制、技术“三轮驱动”，持续深化放管服改革，扎实推进政务服务数字化改革和“公安大脑”建设，助推“最多跑一次”向公安“随时随地办”全维全时跃升。

　　去警种化，服务群众从“多头跑”到“跑一处”

　　“谢谢民警，真的是太方便群众了！”近日，谢师傅在海曙户证中心窗口不仅补办好了身份证，还领到了行业许可证。

　　当天，谢师傅到中心申领旅馆业特种行业许可证，却发现自己的身份证丢了，只能先办临时身份证。按往常，身份证和许可证是两项不同的公安业务，需要到不同的窗口受理，几个窗口排队下来，半天就耽误了。令谢师傅没想到的是，短短15分钟，只在一个窗口，身份证、许可证都办妥了，一点都没耽误他的时间。

　　据宁波市公安局行政审批处处长张哉章介绍，市公安局将分散在各警种、各系统、各环节的公安政务服务单元进行系统性整合重构，市、县级两级政务服务中心公安窗口均实现了“全事项可办”，并按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式开展集成式无差别服务。

　　目前，宁波市公安局行政审批处打造的公安政务服务网办中心是浙江省市级唯一试点单位。全市已建成各区（县、市）、相关功能园区投入使用网办中心12个，公安机关市县两级政务服务中心公安窗口均实现了“全事项可办”。

　　去窗口化，服务群众从“面对面”到“肩并肩”

　　“民警坐在我身边，手把手指导我操作流程，我的体验感实在是太好了！”在象山县服务中心公安窗口办证的刘女士由衷感慨。

　　据了解，宁波市公安局行政审批处按照“做强导办、服务前移”思路，对公安办事大厅功能区块重新进行了科学设置、改造升级，将原来“面对面”柜台式服务，变为“肩并肩”“手把手”指导式服务，同时宣传引导办事群众通过政务网、浙里办等平台进行“网上办”“掌上办”，着力构建“网办优先、自助为辅、窗口兜底”服务新模式，变“你交我办”为“我教你办”。

　　和刘女士一样感慨的，还有汪先生：“真没想到手机上点两下，忧心的事情就办好了。”

　　5月28日，家住鄞州区的汪先生因出国商务洽谈，需要开具相关证明。由于王先生的户籍地在象山，自己有事一时又去不了，便打电话向象山县行政审批中心公安窗口咨询。民警鲍秀君接到电话后，立即指导汪先生通过浙里办APP进行操作，第二天，汪先生的浙里办手机端就收到了相关证明，出国签证也及时办出。

　　近年来，宁波市公安局围绕“减事项、减材料、减时间、减环节、免填表”要求，创领全新服务，对跨警种、跨层级、跨地域132个事项进行归并、精简、整合。

　　此外，该市公安政务服务部门在线下网点推行综合业务办理“通窗”＋助企“专窗”＋敬老“特窗”服务模式，目前全市已建成“一窗通办”网点178个，基层网点覆盖率在全省遥遥领先，基本形成线上线下高度融合的一体化政务服务新体系。

　　去中心化，服务群众从“能够办”到“容易办”

　　6月19日一早，张先生走进宁波市公安局行政审批处办理驾驶证换证业务。在公安政务服务机器人“小智”的语音提示下，短短40秒后，他就领到了新证件。

　　近年来，宁波市公安局始终坚持为民服务的初心，致力于优化服务流程，融合一体化工作机制，依托线下“市级旗舰店、县级分店、所级连锁店、村级邻家店”四级政务服务运行体系，不断推进群众办事从“可办、能办”向“好办、易办”的升级转型。

　　在完善线下服务布局的同时，线上服务也在同步推进。该局充分利用数字化改革和“公安大脑”建设这一有利契机，打通公安、卫健、医保、社保数据链路，开发了“惠企便民服务在线智管”平台。

　　“平台能够做到可展示、可评估、可回溯，有效提升全市各级公安窗口精准化、科学化、规范化管理水平。”张哉章说。

　　机器人“小智”则是该局开发的“智能速办”应用模块，该模块运用大数据、人工智能、图像识别等先进技术，进行业务自动化操作，无需人工干预。

　　截至目前，“智能速办”应用模块已开发完成货车通行证、驾驶证补换领、户籍类证明等高频民生事项13项，办结各类审批事项8万余件，平均办理时间缩短至原来的五分之一，群众回访满意度达到99.8%，被浙江省公安厅评为数字化改革“最佳应用”。