左中甫

　　最近多地传出景区“拆墙”的新闻：在陕西，黄河壶口瀑布沿线围墙已被拆除；在安徽，蚌埠龙湖大桥铁皮围挡完成拆除；在云南，迪庆州梅里雪山国道旁围墙可望拆除……这些“还景于民”的务实举措，受到公众好评。

　　景区砌墙不应一概而论。出于消化运营成本、提升服务水平和创造经济效益的考虑，不少地方对核心景区实行封闭式收费管理，对此大多数人并无异议。真正受人们诟病较多的，是运营单位对一些非核心景区、外围景区甚至在景区沿途道旁也设置围挡，被网友讥为“严防偷窥祖国大好河山”。对这样的墙，就不应视为理所当然。

　　景区拆墙是好事，但并不意味着万事大吉。对景区运营方和政府管理部门来说，“还景于民”反倒是对治理能力的更大考验。一旦没了围墙，景区如何更好地保障游客出行与观景安全，如何改善和提升游客体验，成了拆墙后的一道“必答题”。

　　从各地以往的经验看，“答题”的思路有多种。比如，为了维护公共秩序、保障游客安全，一些地方会根据季节和人流变化，对一些免费开放的网红景点增派现场疏导和管理人员；也有的地方会在一些热门路段或区域专门增建观景台、停车场，便于游客驻足观赏；还有的地方，会在一些既有“风景”也有“风险”的地段搭建透明玻璃围挡，或是能够透景的围墙……这些都说明，摒弃一封了之的“建墙思维”，问题是有办法得到解决的。

　　是“与民争利”还是“与民分丽”，当然需要平衡成本和收益。随着经济社会发展水平的提升，越来越多的地方认识到，单纯的“门票经济”固然有可能旱涝保收，但同样有可能将更多游客阻挡于墙外。对于非核心景区的封闭式围墙，今后应当坚持减量原则，能少则少、能拆则拆。在有条件的地方，完全可以规划实施开放共享、系统融合、多方联动的高水平全域旅游模式。“堤内损失堤外补”，拆掉围墙换来人气、财气，可能获得的是双赢。

　　各地频频爆出的“建墙”“拆墙”新闻，对于管理部门是个提醒。由于基层治理体系和治理能力不到位，现在不少地方仍存在单位或个人随意圈占公共景区、游客不便入内的问题；在有的景区，运营方也存在擅自扩大封闭管理范围、动辄收取门票的问题；还有的地方过于依赖“门票经济”，对于拓宽发展思路、提升发展效益缺乏主动性和创造性；等等。往小了说，它们事关旅游体验、经济效益；往大了说，它们关涉地方发展、民生幸福，应当引起足够的重视。

　　景区开放是大势所趋，“还景于民”应当成为治理理念和手段变革的契机。各地不光要逐步减少各类“有形之墙”，还应当拆除思想意识上不符合群众期待、发展之需的“无形之墙”；不光要主动替游客“破墙见景”、优化旅游体验，还要因地制宜为百姓“见缝插绿”“增景添美”，持续提升宜居水平。当然，如何振兴旅游经济、带动一方发展，是一篇更大、更深的文章。其“破题”之笔，不妨从“拆墙”开始。